先锋评论 || 读懂“一针六线”中的基层治理密码
巴蜀党建 2025年5月14日 四川
基层治理是国家治理的“神经末梢”，既要承载政策落地的千钧重任，更要传递民生福祉的温暖信号。5月12日，据四川党建网报道，泸州市合江县在深入推进党建引领城市基层治理过程中，聚焦城市社区治理难点痛点问题，探索出“一针六线”工作法，以党建为针、治理为线，在穿针引线间勾勒出新时代基层善治图景。这一实践深刻揭示了基层治理的三大核心密码，即政治引领、群众路线、人民立场，为破解基层治理难题提供了方法论启示。
密码一：政治引领是基层治理的根本保证。习近平总书记强调，“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”。合江县通过组建社区区域党委，突破条块分割的行政壁垒，构建“4+N”治理体系，将分散的治理主体凝聚成有机整体。这种以组织融合促进资源整合的方式，打破了传统“属地管理”的局限，建立起跨层级、跨部门的协同机制。新形势下，在推进基层治理现代化进程中，必须进一步强化党组织的核心引领作用，推动机关单位、“两新”组织等多元主体向社区下沉，健全责任共担、资源互通、成果共享的联动机制，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。
密码二：群众路线是基层治理的活力源泉。基层治理既是技术命题更是群众工作，需要构建人人有责、人人尽责的治理共同体。合江县通过“两长两员”机制激活党员先锋线，以“业委会+管委会”模式延伸居民自治线，用志愿积分制培育志愿连心线，形成了多维度的参与网络。群众是基层治理的主体，唯有充分激发群众的主人翁意识，才能凝聚起治理的强大合力。要注重培育群众主体意识，通过搭建协商议事平台、完善参与激励机制、培育社区社会组织等途径，让群众从治理对象转变为治理力量，在共建共治中实现基层治理的良性循环。
密码三：人民立场是基层治理的价值坐标。基层治理的终极价值在于让群众感受到“稳稳的幸福”。合江县打造“线上+线下”民情直通线，建立24小时应急响应机制；创建“荔城·邻里汇”共享空间，聚焦“一老一小”精准服务；推行文明新风线，以文化认同增强社区凝聚力。这些实践生动诠释了“民有所呼、我有所应”的治理追求。在提升基层治理效能时，需始终站稳人民立场，既要运用数字技术搭建智慧服务平台，更要保留“敲门行动”的温度；既要完善基础设施“硬支撑”，更要注重培育社区文化“软实力”，在解决群众“关键小事”中彰显治理“大情怀”。
基层治理关键在党领导、靠群众、为人民。泸州市合江县探索的“一针六线”实践，以党建凝聚合力，用机制激活自治，用服务温暖民心，为基层治理提供了生动样本。期待更多地方因地制宜，既传承“枫桥经验”等传统智慧，又善用数字技术提升效率，在办好群众家门口的实事中织密治理网络，让社区既有智能化的便利，更充满互助共治的人情味。（作者：郑鑫）
