先锋评论 || 基层干部的威信 是干出来也是“减”出来的
巴蜀党建 2025年7月3日 四川
基层干部威信从哪来、怎么树？这个看似抽象的问题，在习近平总书记的河南考察行程中获得了生动而深刻的解答。当习近平总书记在洛阳轴承集团智能工厂里与职工们围拢交流，当他在听取河南省委汇报时明确要求“要切实整治形式主义为基层减负，支持基层干部大胆干事、树立威信”，一条清晰的逻辑链条已然呈现：干部的威信不是凭空而来，它植根于为百姓解忧的实干土壤，成长于减负松绑的制度环境，最终绽放于群众发自内心的信任之花。
形式主义是侵蚀干部威信的“慢性毒药”。曾几何时，基层干部困在文山会海之中，疲于应付各种报表、检查、迎送，真正用于服务群众的时间精力所剩无几。正如习近平总书记一针见血指出的：“不要把写了多少万字的学习心得作为学习成绩讲空话、搞作秀，毫无用处。” 这种“表面功夫”不仅消耗干部干事创业的热情，更让群众产生“干部不务实”的观感，无形中损害了党和政府的公信力。当干部被无谓的事务捆住手脚，分身乏术去解决群众的急难愁盼，威信自然如沙上筑塔，难以稳固。习近平总书记对此深有体会，他回忆自己基层工作时遭遇的困境：“县里加上乡里的会太多了、要求上报的材料和县里下发的文件太多了、迎来送往太耗费精力了！”这种切肤之痛，转化为他推动为基层减负的坚定决心。
因此，整治形式主义、切实为基层减负，是重塑干部威信的首要前提和基础工程。减负不是降低工作要求，而是破除阻碍干部作为的枷锁，让其回归主责主业。近年来，从党中央将2019年定为“基层减负年”，到中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》首次以党内法规形式为减负立规，再到党的二十届三中全会《决定》明确要求“健全为基层减负长效机制”，一系列举措层层递进，目标明确：精兵简政，让基层干部轻装上阵。河南考察中，习近平总书记再次强调“要切实整治形式主义为基层减负，不能好事、栽花的事揽着做，难事、得罪人的事推给基层做”，这既是警醒，更是方法论——减负的关键在于厘清权责边界，上级部门要勇于担当，不能把“千斤重担”一股脑压向基层。只有当基层干部从繁冗事务中解脱出来，他们才能真正沉下身子，走近田间地头、工厂车间、街巷社区，把时间和精力投入到群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。
威信的核心源泉，在于基层干部能否用实实在在的行动赢得民心。减负只是手段，目的是让干部有精力去干事、干成事。习近平总书记在河南要求干部“善于从推进社会治理中总结新形势下党的群众工作规律”，其深意正在于此。基层是政策落地的“最后一公里”，也是矛盾问题的“最先感知点”。干部的威信，就体现在他们面对群众诉求时，是推诿塞责还是迎难而上？是搞“花架子”还是真抓实干？当基层干部能够“用心用情解决群众急难愁盼问题”，比如精准调解邻里纠纷、高效办理民生事项、带领村民发展产业增收致富，他们的能力和担当就会被群众看在眼里、记在心上。习近平总书记在重庆考察时追问社区干部负担情况后强调：“不能形式大于内容，表面大于实效。这个事情要坚持不懈地抓下去。”这再次点明，威信源于实效。干部只有把减负省下的时间和精力，转化为服务群众的“高效能”，在推动高质量发展（如建设现代化产业体系、保障粮食安全、促进文旅融合）、高效能治理（如健全群众利益协调机制、强化风险防控）的具体实践中展现作为，其形象才能立得住、叫得响。当群众感受到干部是真心实意为自己办事，是解决问题的“主心骨”而非“传声筒”，信任和威信便水到渠成。
制度保障与组织支持，是基层干部敢于担当、树立威信的坚实后盾。“支持基层干部大胆干事、树立威信”，这不仅是鼓励，更是制度性要求。减负松绑让干部“能干事”，而完善的激励机制和容错纠错机制则让干部“敢干事”。总书记在河南提出要“健全社会治理体制机制”，强调“要突出抓基层、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉”，这意味着要将更多的人财物和治理权限向基层倾斜，确保基层“接得住、干得好”。同时，“减负不减责任、不减担当”，需要上级部门在压实责任的同时，更要为基层撑腰鼓劲。当基层干部在推动发展、化解矛盾、改革创新的过程中，因敢闯敢试而出现无意过失时，组织应及时甄别、合理容错，保护其积极性。正如总书记所要求的：“支持基层干部大胆干事、树立威信”，“支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题”。这种支持，体现在对基层干部工作的信任和放权上，体现在对他们实际困难的关注和解决上，也体现在对他们工作成绩的公正评价和激励上。当干部感受到组织的信任与托付，他们在面对复杂局面和棘手难题时，才更有底气坚持原则、勇于任事，其威信也因这份担当而愈加彰显。
归根结底，基层干部的威信，是干出来的，也是“减”出来的。整治形式主义、为基层卸下不必要的负担，是释放其活力的关键一招；而引导和激励他们将释放出的活力，精准投放到服务群众、推动发展、化解矛盾的刀刃上，干出经得起实践和人民检验的实绩，则是威信生长的根本之道。习近平总书记的河南之行，以“减负”与“赋能”的双重强调，为新时代基层干部队伍建设指明了方向：唯有持续深化整治形式主义，健全减负长效机制，让基层干部彻底摆脱无谓事务的束缚，真正回归服务群众的初心和舞台，他们的腰杆才能挺得更直，干事的手脚才能放得更开，解决难题的智慧才能发挥得更充分。当千千万万的基层干部都能心无旁骛地扎根一线，以实实在在的业绩赢得群众的认可和信赖，党的执政根基必将更加坚如磐石，推进中国式现代化的磅礴力量也必将更加澎湃不息。（巴中市巴州区人力资源和社会保障局 杨 露）
