先锋评论 || “三管齐下”破解基层“难言之隐”

巴蜀党建 2025年7月15日  四川

       近日，半月谈记者调研发现，在整治形式主义为基层减负的进程中，仍存在“表里不一”“治标难治本”的现象，不少基层干部陷入“说真话怕惹麻烦，不说又愧对群众”的两难困境。笔者认为，要真正解决基层的“难言之隐”，激发其建言献策的活力，要从作风引领、机制保障、监督震慑三个方面协同发力，标本兼治。唯有如此，才能疏通心声传递的“堰塞湖”，让基层智慧成为优化治理、服务民生的源头活水。

       以务实作风引领，破除干部思想顾虑。领导干部的言行是基层干部是否敢讲真话的关键风向标。只有上级真正崇尚实干、力戒虚功，基层干部才能放下包袱、坦诚直言。各级领导干部要树立正确的政绩观，带头落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，以务实作风带动基层风气好转。调研时要轻车简从、直奔主题，将“会议室”搬到现场，多看实情、多问群众，掌握第一手资料。营造“言者有功”的氛围，鼓励基层干部讲真话、报实情。同时，要改进考核评价机制，将基层干部提出的有效建议和解决实际问题的能力纳入考核，以群众获得感和满意度作为评价干部的核心标尺，树立重实干、重实效的鲜明导向。当基层干部看到说真话、干实事有奔头、不吃亏，自然就会愿说真话、愿办实事。

       以健全机制保障，畅通意见反馈渠道。基层干部是政策落实的“最后一公里”和民意上达的“第一感知者”。若因渠道不畅或顾虑重重而失声，宝贵的治理智慧将无法汇聚。一方面，要健全完善容错纠错与澄清保护机制，严格落实“三个区分开来”要求，为敢讲真话、敢提意见者撑腰鼓劲。另一方面，要破除信息壁垒，建立扁平化、直达式的信息反馈机制。充分利用大数据、信息化平台等现代技术手段，设立专门的线上直报窗口、领导信箱等，确保基层的声音能够第一时间、原汁原味地直达决策中枢，避免信息在层层传递中失真、衰减或被“选择性过滤”，让制度成为基层干部畅所欲言的坚实后盾。

       以强力监督执纪，根治形式主义顽疾。形式主义、官僚主义是基层负担沉重、干部不敢直言的重要根源，必须下大力气持续整治。一方面，纪检监察要紧盯“口号响、行动飘”、“重包装、轻实效”等突出问题，精准运用“四种形态”，对苗头性倾向性问题及时亮“黄牌”、发提醒，对造成后果的严肃追责问责。另一方面，要畅通便捷高效的群众监督举报渠道，完善举报人保护机制，鼓励群众大胆举报身边的形式主义问题，对群众反映强烈、影响恶劣的形式主义问题坚持“零容忍”，发现一起、查处一起。同时加大通报曝光力度，通过强有力监督执纪问责，释放“动真格、敢碰硬”信号，形成持续震慑，倒逼干部摒弃虚功、务求实效，实现作风真转变、工作真落实。

       基层治理的活力，源于干部敢于直言的责任担当和组织善于倾听、有效回应的治理智慧。唯有领导干部以身作则倡导实干之风，制度机制切实保障言路畅通，监督执纪铁腕整治形式积弊，三管齐下、协同发力，才能有效破解基层干部的“难言之隐”，让来自一线的真实声音和宝贵智慧充分涌流，真正汇聚成推动治理现代化、服务人民美好生活的强大动力。（作者：叶源权）