锤炼过硬本领  忠诚履职尽责 为担当新时代赋予的财政改革发展重任提供坚实保障

巴蜀党建  2025年8月5日     四川

       推动财政高质量发展，关键在人，关键在干部队伍的能力作风。面对新形势新任务新要求，财政部门必须以更高标准、更严要求加强自身建设，锻造一支政治强、业务精、作风硬、敢担当的高素质干部队伍，确保党中央决策部署和省市区工作要求在全区财政部门落地见效。

       一、提升战略谋划能力，当好服务决策的高参智囊

       习近平总书记要求各级领导干部要“胸怀‘国之大者’，提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力”。财政部门作为政府综合管理部门，必须站得更高、看得更远、想得更深。一要增强观大势谋全局的眼界。持续加强对国家宏观政策、区域发展战略、财税金融改革趋势的跟踪研判，深刻理解党中央对财政金融工作的战略意图和工作要求，跳出财政看财政，在国家发展大格局中找准定位、谋篇布局。按照省财政厅要求，今年要重点深化省以下财政体制、国有“三资”管理、零基预算、财政支持发展方式、国库资金管理、绩效监督管理、地方债务管理、国有金融文化资本监管体制、政府采购制度等九个方面的改革，以改革增动力、以改革添活力，推动财政工作提质增效。在此过程中，基层财政部门要加强与省财政厅的工作对接，主动承接改革任务，细化落实改革举措，提升对改革过程中苗头性、倾向性问题的敏锐洞察力，为区委、区政府科学决策提供前瞻性、预警性建议。二要增强出大策谋长远的本领。习近平总书记强调：“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩” 。财政部门要聚焦影响地方经济社会长远发展的重大问题、关键领域、薄弱环节，加强产业扶持政策、税收优惠政策、民生保障政策、绩效监督政策、金融普惠政策等战略性、储备性财税金融政策研究，要突破传统的“收钱—花钱”线性思维，以动态适配性、社会嵌入性和技术赋能性为核心，推动财政政策从“经济工具”向“撬动杠杆”升级，从而自觉把工作实践与“两个大局”联系起来，同贯彻落实党中央重大决策部署一致起来，使财政各项工作既为一域争光、又为全局添彩。三要增强统筹重协同的意识。更加注重发挥财政资金的战略导向作用，统筹财政与金融，构建协同联动机制。重点围绕财金协同联动，以地方投资基金的破局与蝶变为切入点，进一步优化地方“基金丛林”从“菱形”到“椭圆”结构优化的对策建议。同时，以财政金融工具撬动乡村特色产业发展为案例，探索形成可复制、可推广的财政金融支持乡村产业链发展机制和模式，推动形成财金协同、部门联动、齐抓共管财政工作的强大合力。

       二、提升改革攻坚能力，勇当破解难题的开路先锋

       改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是破解财政发展难题的根本动力。财政处在经济社会改革发展的前沿阵地，必须勇挑重担、敢闯敢试。一要强化改革精神的塑造养成。组织干部深入学习领会党中央关于全面深化改革的重大部署和习近平总书记关于改革方法论的重要论述，不断增强改革的自觉性、坚定性。破除“不愿改、不敢改、不会改”的思维定式和路径依赖，鼓励干部大胆探索符合巴州区情的财政改革发展新路子、新模式、新机制。二要练就破解改革难题的真功夫。聚焦国有“三资”、零基预算、财政支持发展方式、国库资金管理、绩效监督管理、地方债务管理、政府投资管理、政府采购管理等重点领域和关键环节的改革，加强政策研究储备和实践经验总结。开展专业培训和实践锻炼，提升干部运用法治思维和法治方式推进财税金融改革的能力，提升设计改革方案、评估改革风险、把握改革节奏的综合水平。鼓励创新改革方式方法，用好试点先行、清单管理、容错纠错机制工具。三要凝聚形成改革推进的强大合力。各级财政部门要以高度的政治责任感和历史使命感，认真思考、深入研究、集思广益，提出建设性意见建议，共同把改革方案谋划好、制定好、落实好。各级财政主要负责人要坚决扛起推动改革的政治责任，不能只图稳而不思变，怕担责而不求进，牢牢把改革工作抓在手上，确保各项改革落地见效。要加强对改革任务落实的统筹调度、跟踪问效和督查评估，建立部门会商机制，及时协调解决改革推进中的跨部门问题和重大争议。要健全改革成果宣传推广机制，及时总结可复制可推广的经验做法，营造支持改革、参与改革的浓厚氛围。

       三、提升风险防控能力，筑牢安全发展的坚固堤坝

       统筹发展和安全是必须高度重视的“国之大者”。财政作为全区经济社会事业改革发展的财力保障者，风险防范任务尤为艰巨。财政工作要始终绷紧安全这根弦。一要坚持防微杜渐。坚持按月盘点，统筹分析财政收支结构、重要项目支出、财力变化趋势、库款保障水平等运行因素，定期形成财政运行分析报告，研判财政运行趋势，及时反馈财政运行中的痛点、难点，抓早抓小，切实提高财政风险防控能力。二要突出重点领域。坚决落实“三保”支出优先原则，坚决防范“三保”风险。结合全区重大项目投资，及时关注农业农村、水利、交通、环保、民生等重点领域支出责任。严格落实政府债务风险防范化解制度，积极稳妥化解地方隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量。三要筑牢财会监督防线。切实履行财政部门的监督主责，发挥好牵头抓总作用，协调其他各类主体，扎实开展地方财经纪律重点问题专项整治和深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，加强对财政资金的全过程、穿透式监管，进一步严肃财经纪律，严格财务管理，维护财经秩序。（陈大章）