理论时评 || “300元卫生费”撬动基层治理新支点

巴蜀党建   2025年9月30日      四川

       在湘潭市雨湖区桃源路社区的民情日记本里，“300元卫生费”引发的信任危机与治理突围，成为基层治理的鲜活样本。这本浸润着油盐酱醋香的纸页，不仅记录着社区书记杨闰萍十六年如一日的足迹，更折射出基层治理中"信任重构"的深层逻辑——当300元从数字符号升华为治理载体，我们看到的不仅是卫生费收缴率的起伏，更是一个无物业老旧小区如何通过制度创新与情感联结，将"不信任"转化为"共治力"的生动实践。

       信任缺失的根源往往隐于细节。桃源路社区2024年卫生费收缴率超90%的背后，是居民对业委会"钱交了打水漂"的朴素担忧。这种担忧在2025年集中爆发：当收缴率骤降至不足50%，石姨闭门羹的"砰"响、李满哥要求元旦缴费的"拖延"，实质是居民对公共资金使用透明度的不信任。杨闰萍的民情日记本里，"最难收的不是钱，是大家渐渐散掉的心"的顿悟，精准点出了基层治理的核心痛点——信任赤字比资金缺口更难填补。

       转机始于制度创新的"三把钥匙"。9月17日的居民代表大会上，特邀律师对"卫生费属于业主共同管理资金"的法律阐释，如同第一把钥匙解开法律认知的枷锁；新增的《业委会成员值班表》和《投诉建议渠道一览》，以制度刚性确保"有事不知找谁"的痛点消弭；而每半年公开的收支明细，则用财务透明化重塑信任基石。这些举措不是简单的"收钱工具"，而是通过"红黑榜"的奖惩机制、"线上留言二维码"的反馈渠道，将单向管理转化为双向互动。当李满哥站在公示栏前"这个得一直坚持下去"的叮嘱，正是信任重建的萌芽。

       信任重构的深层逻辑在于"共治共管"的制度设计。从石姨揣着300元走进业委会办公室的转变，到邓姨看到打印清晰的半年账目明细后主动缴费的行动，背后是"每一分钱花在哪儿明明白白"的制度保障。更深远的变化在于居民角色的转变：曾经抵触的住户成为环境维护者，自发打扫楼道的身影、主动参与的监督员，印证着"共建美好家园"的横幅从墙上走进心里。这种转变不是偶然，而是制度设计激活了居民的"主人翁"意识——当投诉有渠道、建议有回应、资金有监督，信任自然生长。

       站在基层治理的长镜头前，300元卫生费的收缴风波已化作滋养社区自治的养分。从"最难收的是心"到"心顺了钱就顺"，杨闰萍的民情日记本里，写满了基层治理的智慧密码：制度创新是硬支撑，情感联结是软纽带，而贯穿始终的是"站在居民角度想问题"的初心。当秋风拂过新栽的月季丛，我们不仅看到环境的变化，更触摸到基层治理的温度——那些写在纸页上的文字，最终化作巷陌间流转的信任暖意，成为基层治理最生动的注脚。

       这，正是基层治理最朴素的真理：当制度设计真正回应居民关切，当治理过程真正体现公平透明，300元就能撬动信任重建的支点，让无物业的老旧小区焕发共治新活力。这种"小切口、大治理"的实践，不仅为老旧小区自治提供了可复制的样本，更启示我们：基层治理的智慧，往往就藏在那些浸润着烟火气的民情日记里。（文/何竹梅）