阿坝州黑水县：党建引领强根基 夜校赋能促提升

       为切实增强基层党组织的政治功能和组织功能，全面推进“五个一”攻坚行动，阿坝州黑水县知木林镇以党建为引领，将干部夜校作为提升干部队伍素质的核心载体，聚焦干部“不学习”“知识储备少”“能力薄弱”等突出问题，通过系统化、精准化、常态化培训，切实筑牢干部思想根基、提升履职能力，为镇域高质量发展提供坚实组织保障。截至2025年9月底，共举办干部夜校13期，培训干部400余人次，覆盖全镇机关干部、村“两委”成员及驻村干部，形成“党建引领、夜校赋能、干部提能、发展提质”的良好格局。

       一、锚定“五个一”核心要求，把准干部夜校定位

       “五个一工作法”是知木林镇破解基层组织建设堵点、提升治理效能的关键举措，而干部夜校作为“作风形象大提振”行动的重要抓手，其定位始终与“五个一”目标同频共振。一是夜校以“整改问题”为导向，针对“大清仓”行动中梳理出的“干部政治理论不扎实、业务流程不熟悉、实践本领不足”等3类12项问题，将培训内容与问题整改直接挂钩；二是夜校以“长效提升”为目标，呼应“大优化”行动中“建章立制固长效”的要求，将临时培训转化为常态化制度，明确“政治理论+业务知识+技能培训+案例研讨”四大培训模块，确保干部夜校既服务当下问题整改，又支撑长期队伍建设。三是将夜校参与情况纳入干部年度考核，与“大提振”行动中“晾晒工作实绩、营造比学赶超氛围”的要求深度融合，推动干部从“要我学”转变为“我要学”。

       二、紧扣“五个一”实施路径，构建夜校运行体系

       （一）摸准需求定方向

       镇党委牵头成立工作专班，通过翻阅干部履职档案、实地调研村级工作、走访群众收集意见等方式，精准掌握干部能力短板：村干部对宅基地审批流程不熟悉，机关干部对《代表法》《中华人民共和国行政处罚法》等新规理解不深，年轻干部缺乏基层矛盾化解经验。针对这些需求，夜校制定“靶向课程清单”，例如围绕宅基地管理，组织分管领导徐丹授课，详解《黑水县农村住房建设管理和宅基地审批实施办法》；针对法律素养不足，安排彭州综合执法局挂职干部龙飞解读新修订《中华人民共和国行政处罚法》及“7项授权事项+21项下放事项”的执法流程，确保课程直击痛点。

       （二）精准施教提质量

       一是“领导带头讲”，镇党委书记尕让多瓦以《以制度“刚性”淬炼党性“纯度”》为题开启首期夜校，聚焦党内组织生活“形式化”“庸俗化”问题，详解“三会一课”“民主生活会”规范流程；二是“业务骨干教”，镇党政办、乡村振兴办等分管领导轮流上讲台，例如组织委员曾名弘讲解《发展党员工作流程》，拆解“入党申请—积极分子培养—发展对象考察—预备党员转正”5个阶段25个关键节点。

       （三）案例研讨破难题

       夜校同步开设“攻坚案例研讨班”，将镇内“森林防火隐患排查”“汛期地质灾害应对”“矛盾纠纷调解”等攻坚任务转化为教学案例。例如针对“部分村森林防火宣传不到位”的问题，夜校组织干部观看《森林防火条例》解读视频，结合镇内2024年“违规野外用火处罚案例”，讨论“如何通过‘宣传+巡查+处罚’组合拳筑牢防火线”；针对“宅基地历史遗留问题”，邀请村支书分享“通过村规民约协调邻里宅基地纠纷”的经验，让干部在案例中学习实战方法。

       （四）建章立制保长效

       出台《知木林镇干部夜校管理制度》，明确机制：一是“课前调研机制”，每月底通过问卷收集干部下月培训需求，动态调整课程；二是“课后督导机制”，镇纪委对干部将夜校所学应用于工作的情况进行督查，例如检查村干部是否能准确解答群众关于“雨露计划”的咨询，机关干部是否能规范填写执法文书，确保“学用结合”。

      三、聚焦“五个一”目标导向，彰显夜校实践成效

       （一）干部能力显著提升，问题整改率达90%

       通过夜校培训，干部解决实际问题的能力明显增强：镇村干部运用夜校所学的“四必谈”工作法，成功化解村级矛盾纠纷8起；村“两委”成员熟练掌握宅基地审批“农户申请—村级初审—镇级审查—县级联审”流程，规范办理宅基地申请12件，群众满意度达100%；机关干部对《代表法》《中华人民共和国行政处罚法》的知晓率显著提升，执法文书进一步规范。

       （二）队伍作风持续改进，比学赶超氛围浓厚

夜校制度实施后，干部“不学习、不进取”的问题得到有效破解，队伍作风持续向好，比学赶超的浓厚氛围逐步形成。绝大多数干部能按时参与夜校学习，以积极态度投入培训，主动融入学习节奏；不少干部会自觉撰写学习心得，梳理课程中的知识要点与实践思考，将培训内容与自身工作结合；在日常工作中，许多干部主动担当难点工作，从以往“被动接受任务”转向“主动挑起重担”，干事创业的积极性与主动性显著提升，整体队伍的精神面貌焕然一新。

       （三）党建引领作用凸显，发展保障更加坚实

       干部夜校的推进，进一步强化了基层党组织的政治功能和组织功能：在“防返贫动态监测”中，干部通过“政策解读+入户排查”，精准识别监测对象5户15人，全部落实帮扶措施，有效防范返贫风险。夜校已成为知木林镇“抓党建、强队伍、促发展”的重要纽带，为推进镇域高质量发展提供了有力的人才支撑。

       四、深化“五个一”长效建设，谋划夜校未来方向

       下一步，知木林镇将继续以“五个一工作法”为指引，从三方面推动干部夜校提质升级：一是“课程再优化”，结合知木林镇实际工作，增设“乡村振兴产业规划”“基层应急管理”等专题课，邀请先进乡镇干部、企业家授课，拓宽干部视野；二是“机制再完善”，将夜校学习与干部“传帮带”结合，安排老党员、老干部与年轻干部结对，通过“夜校授课+实践指导”提升培训实效；三是“成果再转化”，定期组织干部汇报“学用结合”案例，将优秀案例汇编成册子，推动夜校从“培训平台”升级为“经验沉淀平台”。

       知木林镇将持续以党建为引领，以“五个一”为抓手，让干部夜校成为干部成长的“加油站”、基层治理的“助推器”、乡村振兴的“动力源”，为建设“宜居宜业和美知木林”提供坚强组织保障。（阿坝州黑水县委组织部  冯俊逸）