理论时评 || 五年规划优势：中国式现代化的治理密码

发布日期：2026-01-27         来源：巴蜀党建网

       习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，系统阐释了新时代治国理政的战略擘画，为全面推进中国式现代化提供了根本遵循。讲话深刻指出，制定和实施五年规划是我们党治国理政的重要方式，是中国特色社会主义制度的显著优势。这一重要论断，不仅揭示了中国发展奇迹背后的关键制度密码，更为我们理解“中国之治”的独特逻辑、把握其强大生命力，提供了一把贯通历史与现实、理论与实践的核心钥匙。

       规划之制，彰显“一张蓝图绘到底”的战略定力与历史耐心。与一些国家因政治周期导致的政策摇摆、短视效应不同，中国的五年规划制度，从根源上确保了国家发展目标的前瞻性、连续性与稳定性。从“一五”计划集中力量推进156项重点工程、筑牢工业化初步根基，到“十四五”规划聚焦高质量发展、布局载人航天、量子信息等重大科技专项，一个个前后衔接、梯次推进的五年规划，如同坚实阶梯，稳步托举起中华民族伟大复兴的宏伟事业。这背后，是党中央集中统一领导的定盘星作用，是中国特色社会主义“全国一盘棋”、调动各方面积极性、集中力量办大事制度优势的充分彰显。这种跨越时间、一以贯之的“规划之治”，正是习近平总书记强调的“制度自信”的坚实基石之一，既有力回应了“中国为何能保持长期稳定发展”的世界关切，更成为我们在风云变幻中保持战略清醒、锚定奋斗目标、赢得历史主动的根本底气。

       规划之治，构建“把制度优势转化为治理效能”的科学路径与执行体系。宏伟蓝图，贵在落实。五年规划的卓越效能，不仅源于科学严谨的顶层设计，更在于形成了一套“规划—政策—项目—评估”的严密治理闭环，将国家战略层层分解、环环相扣、落地见效。当前，谋划好“十五五”发展，核心任务就是把高质量发展的总体要求、新发展理念的核心要义，通过规划精准转化为可操作的政策举措、可实施的重大工程、可预期的市场信号。这就要求我们严格恪守科学决策、民主决策、依法决策原则，坚持深入一线调研、广泛吸纳群言、充分问计于民——从基层座谈会到网络问政平台，从专家论证会到人大政协审议，让规划编制全过程成为开门问策、集思广益的民主实践。规划的生命力在于执行，这既考验各级领导干部贯彻落实的政治能力，更检验“创造性开展工作”的责任担当。必须坚持一切从实际出发，因地制宜、因事施策，健全规划实施监测评估与监督问责机制，确保中央决策部署精准落地生根，真正把制度优势源源不断转化为发展动能和惠民成果。

       规划之效，汇聚“勠力同心创伟业”的磅礴合力与人民伟力。一部新中国的发展史，本质上就是党领导人民依规划而奋斗、凭奋斗实现规划的团结奋进史。规划的编制与实施，本身就是全过程人民民主的生动实践和具体体现。从“十三五”期间脱贫攻坚目标如期实现、近1亿农村贫困人口全部脱贫，到“十四五”时期基本养老保险覆盖10亿人以上、民生保障网越织越牢，规划始终将宏观发展目标与微观民生细节紧密相连，把国家发展的“大图景”精准融入每个人生活的“小目标”。习近平总书记要求“更好统一思想、凝心聚力”，规划正是实现这一目标的关键载体和重要纽带。它描绘出清晰可感的未来愿景，让亿万人民明晰自身奋斗的时代方位与价值意义，从而激发出“心往一处想、劲往一处使”的自觉行动。面向“十五五”，以高水平规划引领高质量发展，既要主动应对外部环境不确定性、平衡市场决定性作用与政府引导作用等现实挑战，更要持续激发全社会的积极性、主动性、创造性，汇聚起强国建设、民族复兴的万众一心之力。

       看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。“五年规划”这一中国特色社会主义事业的标志性议程，深植于党的初心使命，扎根于中国制度的深厚沃土。它既是中国发展“稳”与“进”的压舱石，也是未来前景“明”与“亮”的导航仪。新征程上，我们将以“十五五”规划编制为新起点，把习近平总书记重要讲话精神与党中央战略部署全面融入发展蓝图，持续把制度优势转化为不可阻挡的发展胜势。在科学规划的引领下，一幅更高质量、更富活力、更加公平的现代化画卷必将在神州大地全面铺展，推动中国式现代化巨轮向着中华民族伟大复兴的宏伟目标破浪前行，不断书写属于新时代、属于中国人民的壮丽史诗。（作者：张正）