锚定极核引领目标 构建财政支撑体系
——巴中市巴州区财政局深入贯彻落实全省财政工作会议精神
发布日期：2026-01-27 来源：巴蜀党建网
近日，全省财政工作会议在成都召开，会议系统总结了“十四五”时期财政工作成效，明确了“十五五”时期财政改革发展的总体思路和2026年重点任务。巴中市巴州区财政局迅速行动，第一时间召开专题会议传达学习会议精神，结合区委六届十一次全会和区委经济工作会议部署，锚定“建设更高水平的清爽奋进幸福巴州”总目标，以“极核引领”为抓手，围绕“财政收入翻番、产业能级跃升、城乡品质提升”核心任务，细化落实举措，为巴州经济社会高质量发展构建坚实财政支撑体系。
一、聚焦财源培育，构建稳定增长的财政收入体系
“十五五”时期，巴州区将围绕“地方一般公共预算收入较‘十四五’末翻番”目标，建立健全财政收入稳定增长机制，力争实现地方一般公共预算收入年均增长16%，至2030年达到26亿元。
强化税收征管与财源培育。加强与税务部门协作，建立涉税信息共享机制，重点围绕总部经济、数字经济、新能源等新税源，实施精准征管，确保应收尽收。持续优化税收服务，推广“非接触式”办税缴费服务，提升办税效率。积极培育壮大市场主体，支持企业开展技术创新和转型升级，推动企业提质增效，不断夯实税源基础。
盘活存量资产资源。全面梳理全区行政事业单位国有资产、国有企业资产和政府储备土地等存量资产，建立存量资产台账。通过资产转让、资产证券化、PPP模式等方式，加大闲置低效资产盘活力度，将盘活资金统筹用于产业发展、民生保障等重点领域。2026年计划盘活存量资产5亿元以上，实现国有资产保值增值。
加大向上争取力度。紧盯中央和省、市财政资金投向，围绕产业发展、城市建设、乡村振兴、生态环保等重点领域，精心包装策划项目，积极争取上级资金支持。建立项目储备库，实行动态管理，提高项目申报成功率。2026年力争争取上级财政资金20亿元以上，为全区经济社会发展注入强劲动力。
二、聚力极核建设，打造服务高质量发展的财政支撑体系
围绕区委提出的“六个区”建设目标，巴州区财政局将优化支出结构，集中财力支持产业发展、城市建设和乡村振兴，推动极核引领作用充分发挥。
支持产业融圈建链，提升产业能级。设立2亿元产业发展引导基金，重点支持全市“5+2+3”产业集群建设，推动先进制造业、现代服务业和现代农业协同发展。支持工业主导产业发展。统筹安排资金1亿元，支持巴州工业园、巴中曾口-金堂化工园、光辉产业转型升级示范园建设，完善园区基础设施和公共服务配套。对园区内企业的技术改造、设备更新、人才引进等给予补贴，降低企业生产成本。鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，共建科技成果转化平台，推动科技成果产业化。促进现代服务业提质增效。安排5000万元资金，支持现代服务业发展集聚区建设，重点培育壮大商贸流通、电子商务、物流配送等行业。对年销售额达到一定规模的商贸企业给予奖励，鼓励企业开展线上线下融合发展。支持皮划艇世界杯等重大文体赛事举办，提升“四龛福城”品牌影响力，带动文旅消费增长。推动现代农业特色发展。安排8亿元涉农资金，支持农业高新技术产业园区建设，推进特色农业规模化、标准化、品牌化发展。对发展特色种植、养殖的农户和企业给予补贴，培育壮大农业产业化龙头企业。支持农村集体经济发展，通过组建强村公司等方式，盘活农村闲置资产，增加村集体收入。
支持极核载体建设，提升城乡品质。统筹安排资金15亿元，聚焦“山水公园城市典范区”建设，支持城市更新和基础设施升级。推进城市更新行动。加大老旧小区、老旧危房、老旧厂区改造力度，2026年计划改造老旧小区20个，改善居民居住环境。支持智慧城市建设，推进数字城管、智慧交通、智慧安防等项目实施，提升城市管理智能化水平。加强生态环境治理，支持河流污染治理、城市绿化美化等项目建设，打造山水相依、景城一体的城市形态。加快乡村振兴步伐。落实乡村振兴战略，安排资金用于农村基础设施建设、公共服务提升和产业发展。支持农村道路、水利、电力等基础设施建设，改善农村生产生活条件。推进农村人居环境整治，开展农村垃圾、污水治理和厕所革命，建设美丽宜居乡村。
优化营商环境，激发市场主体活力。全面落实减税降费政策，预计“十五五”期间为市场主体减负超10亿元。设立2000万元中小微企业纾困资金，对符合条件的中小微企业给予贷款贴息、担保费补贴等支持，降低企业融资成本。完善政府性融资担保体系，鼓励担保机构为中小微企业提供担保服务，提高企业融资可得性。优化“免申即享”服务模式，实现惠企政策精准直达。建立涉企收费清单动态管理机制，清理规范各类涉企收费，营造市场化、法治化营商环境。深入开展“营商环境提升年”活动，建立企业诉求快速响应机制，及时解决企业反映的问题，为企业发展提供优质服务。
三、坚持民生导向，健全普惠均等的公共服务体系
巴州区财政局始终坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入力度，健全多层次社会保障体系，提升公共服务供给质量，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
健全社会保障体系。实施积极就业政策，“十五五”期间安排3亿元就业补助资金，支持高校毕业生、农民工等重点群体就业创业。开展职业技能培训，提高劳动者就业能力。完善基本养老保险全国统筹配套政策，推进医疗保障市级统筹，确保养老金、医保待遇按时足额发放。加大困难群众救助力度，提高城乡低保、特困人员供养标准，织密扎牢民生保障网。
优先发展教育医疗事业。落实教育优先发展战略，“十五五”期间投入20亿元改善办学条件，新建、改扩建中小学和幼儿园20所，推动城乡教育优质均衡发展。加强教师队伍建设，提高教师待遇水平，吸引优秀人才投身教育事业。“十五五”期间安排15亿元卫生健康资金，支持区人民医院新院区建设和基层医疗卫生机构标准化改造，提升公共卫生服务能力。加强医疗人才引进和培养，提高医疗服务质量，更好满足群众健康需求。
推动文化事业繁荣发展。围绕“城市文旅康养核心区”建设，“十五五”期间安排5亿元文旅发展资金，支持历史文化街区保护、红色旅游景区升级和康养产业发展。完善公共文化服务体系，建设乡镇综合文化站10个、村文化活动室50个，丰富群众精神文化生活。开展“文化惠民”活动，送戏下乡、送书下乡，让群众共享文化发展成果。
四、深化财政改革，提升财政治理现代化水平
巴州区财政局将以预算管理一体化改革为抓手，深化财政体制改革，加强财政科学管理，全面提升财政治理效能。
推进预算管理一体化改革。全面实施预算绩效管理，将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督全过程。建立健全绩效评价指标体系，加强对预算项目的事前、事中、事后绩效评价，提高资金使用效益。完善国库集中支付制度，实现预算单位全覆盖，提高资金拨付效率。加强财政存量资金盘活，建立常态化清理机制，统筹用于重点领域支出。
强化财政风险防控。严格政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量债务。加强政府投资项目财政承受能力论证，严禁违规举债。健全财政运行动态监控体系，实时监控财政收支和债务风险状况，及时发现和处置风险隐患。加强“三保”资金保障，建立“三保”资金动态监测机制，确保基层政权正常运转和基本民生需求。
加强财政监督管理。深化“阳光财政”建设，推进预（决）算、“三公”经费等信息公开，接受社会监督。运用大数据、信息化手段，加强财政资金监管，提高监管精准性和有效性。加强财会监督，聚焦重点领域和关键环节，严肃查处财经违法违规行为，维护财经秩序。
五、加强队伍建设，锻造忠诚干净担当的财政铁军
巴州区财政局将坚持和加强党对财政工作的全面领导，以政治建设为统领，加强干部队伍建设，提升干部能力素质，为财政事业发展提供坚强组织保障。
强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政治理论学习，提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
提升专业能力。加强财政干部教育培训，开展政策法规、预算管理、数字财政等专题培训，提高干部专业素养和履职能力。鼓励干部参加各类专业资格考试，培养一批懂政策、懂经济、懂产业、懂项目、懂市场的行家里手。
加强作风建设。弘扬“严真细实快”工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义。建立健全考核评价机制，激励干部担当作为。加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。
站在新的历史起点，巴州区财政局将在区委、区政府的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，凝心聚力、真抓实干，为实现“十五五”规划目标、建设更高水平的清爽奋进幸福巴州作出新的更大贡献！（陈大章）
