理论时评 || 以如履薄冰之心行稳致远之路 以正确政绩观引领财政高质量发展新征程

发布日期：2026-02-05           来源：巴蜀党建网

       财政是国家治理的基础和重要支柱，财政部门肩负着资源配置、收入分配、宏观调控等重要职责，每一分资金的安排、每一项政策的出台，都关乎经济社会发展大局，关乎人民群众切身利益。近年来，全国财政系统包括我们四川省财政系统，查处了一系列违纪违法反面典型案例，这些案例如同一记记警钟，时刻提醒着我们，必须以如履薄冰之心对待手中权力，以正确政绩观引领财政事业高质量发展。 

       一、镜鉴反面典型，汲取错误政绩观的惨痛教训

       （一）背离初心，把公权力当成谋私工具。在财政系统的违纪违法案例中，少数干部忘记了“为国理财、为民服务”的初心使命，将公权力异化为谋取个人私利的工具。四川省财政厅原党组成员、副厅长陈伐，丧失理想信念，背弃初心使命，大搞权钱交易，利用职权为他人在项目补助、担保贷款等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大。他的所作所为，严重破坏了财政系统的政治生态，损害了党和政府的公信力。还有四川省泸州市财政局原四级调研员徐敬忠，利用担任投资管理科科长、国有资产管理科科长等职务便利，挪用公款进行营利活动，收受贿赂，最终受到法律的严惩。这些案例警示我们，一旦背离初心，放松对自己的要求，就容易被贪欲所左右，滑向违纪违法的深渊。

       （二）急功近利，搞“形象工程”“政绩工程”。错误政绩观的另一种表现是急功近利，热衷于搞“形象工程”“政绩工程”，只追求短期的表面政绩，忽视长远发展和群众利益。财政部通报的六起地方政府隐性债务典型案例中，辽宁省沈阳市辽中区通过国有企业举债融资实施高标准农田改造提升项目，新增隐性债务5.2亿元。这种不顾地方实际财力和发展需求，盲目举债上项目的行为，看似为当地发展“添砖加瓦”，实则给地方财政埋下了巨大的风险隐患，最终损害的是群众的根本利益。还有一些地方的财政干部，为了在短期内出成绩，不顾财政资金的使用效益，盲目跟风建设一些华而不实的项目，导致财政资金大量浪费，群众对此怨声载道。

       （三）漠视纪律，触碰财经红线底线。财政工作涉及大量的资金和资源，必须严格遵守财经纪律和法律法规。然而，少数财政干部纪律意识淡薄，漠视财经红线底线，最终走上违纪违法的道路。四川通报的8起惠民惠农财政补贴“一卡通”管理问题典型案例中，富顺县飞龙镇民政办原借调人员吴涛违规利用五保户存折冒领救济金，隆昌市云顶镇天堂村1组原组长李世泽违规侵占集体耕地地力补贴。这些基层财政干部利用职务之便，侵害群众切身利益，严重违反了财经纪律和群众纪律。此外，还有一些财政干部在政府采购、项目审批等环节，为了私利违规操作，破坏了公平竞争的市场环境，也损害了财政部门的形象。

  二、校准发展航向，践行正确政绩观的实践路径

       （一）以人民为中心，树立为民造福的政绩观。习近平总书记强调：“我们党把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”财政部门践行正确政绩观，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点。要聚焦人民群众关心的热点难点问题，加大对教育、医疗、养老、住房等民生领域的投入，不断增进民生福祉。比如，在财政资金安排上，要向困难地区、困难群众倾斜，确保各项惠民政策落到实处；在财政政策制定上，要广泛听取群众意见，充分考虑群众需求，让财政政策更加符合人民群众的期待。同时，要建立健全民生投入的长效机制，持续保障和改善民生，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

       （二）立足长远发展，多做打基础利长远的工作。财政工作具有很强的战略性和前瞻性，践行正确政绩观，必须立足长远发展，多做打基础、利长远的工作。要树立“功成不必在我，功成必定有我”的境界，不搞短期行为，不追求表面政绩，而是着眼于地方经济社会的可持续发展。在财政资金分配上，要加大对科技创新、产业升级、基础设施建设等领域的支持力度，为经济高质量发展注入动力。比如，要设立专项资金支持企业技术创新，推动产业转型升级；要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件，促进城乡融合发展。同时，要加强财政资源统筹，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，把有限的资金用在刀刃上。

       （三）坚持实事求是，按客观规律办事。实事求是是我们党的思想路线，也是践行正确政绩观的重要原则。财政工作必须坚持实事求是，一切从实际出发，按客观规律办事。在制定财政政策、安排财政资金时，要充分考虑地方的经济发展水平、财政承受能力和实际需求，避免脱离实际的盲目决策。比如，在推进财政改革时，要结合地方实际情况，稳步推进，不能急于求成；在开展财政监管时，要坚持原则，严格按照法律法规和政策规定办事，确保财政资金安全规范使用。同时，要加强调查研究，深入基层、深入群众，了解实际情况，掌握第一手资料，为科学决策提供依据。

       （四）强化责任担当，真抓实干务求实效。践行正确政绩观，最终要体现在真抓实干、务求实效上。财政部门的干部要强化责任担当，勇于直面问题，敢于啃硬骨头，以钉钉子精神把各项工作落到实处。在财政改革发展过程中，难免会遇到各种困难和挑战，这就需要我们勇于担当，主动作为，积极寻找解决问题的办法和途径。比如，在防范化解地方政府隐性债务风险方面，要严格落实党中央、国务院的决策部署，加强债务管控，积极化解存量债务，坚决遏制增量债务；在推进全面实施绩效管理方面，要建立健全绩效管理制度，加强绩效评价结果应用，提高财政资金使用效益。同时，要加强干部队伍建设，提高干部的业务能力和综合素质，为财政事业发展提供人才保障。

  三、强化作风保障，充盈清正廉洁的政绩创造氛围

       （一）加强思想政治建设，筑牢廉洁思想防线。思想政治建设是保持干部队伍廉洁自律的根本。要把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于财政工作、党风廉政建设的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要扎实开展党性党风党纪教育，引导财政干部坚定理想信念，增强纪律意识和规矩意识，自觉抵制各种诱惑。要加强廉政文化建设，通过开展廉政专题党课、廉政警示教育、廉政文化活动等形式，营造风清气正的政治生态和廉洁从政的良好氛围。比如，财政部山西监管局坚持把思想政治建设作为清廉建设的首要任务，通过集体研讨“深入学”、专题党课“引领学”、青年论坛“交流学”等方式，推动廉洁意识入脑入心，值得我们学习借鉴。

       （二）完善制度机制，强化权力监督制约。制度是管根本、管长远的。要建立健全财政管理制度，把权力关进制度的笼子里，从源头上预防和治理腐败。要完善财政资金分配、使用、监管等环节的制度规定，规范权力运行流程，减少自由裁量权。要加强内部控制建设，建立健全内部控制体系，强化内部监督制约，防范廉政风险。要推进财政信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，加强对财政资金的动态监控，提高监管效率和精准度。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处，对违反制度的行为要严肃查处，维护制度的严肃性和权威性。

       （三）加强作风建设，弘扬求真务实精神。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。要加强财政部门的作风建设，大力弘扬求真务实精神，坚决反对形式主义、官僚主义。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决杜绝各种铺张浪费、奢靡享乐行为。要树立正确的工作导向，注重工作实绩，不搞花架子，不做表面文章。要加强对干部的日常管理监督，及时发现和纠正干部作风方面存在的问题，对作风不实、工作不力的干部要进行批评教育和问责处理。同时，要鼓励干部担当作为，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。

       （四）严肃执纪问责，保持惩治腐败高压态势。严肃执纪问责是维护纪律权威、遏制腐败蔓延的重要手段。要坚持零容忍态度，严肃查处财政系统的违纪违法问题，对腐败分子发现一个、查处一个，绝不姑息迁就。要加强与纪检监察机关的协作配合，形成监督合力，提高监督执纪的针对性和实效性。要做好案件查办的“后半篇文章”，通过召开警示教育大会、制发纪检监察建议书等方式，督促相关部门完善制度、堵塞漏洞，发挥查办案件的治本作用。同时，要加强对干部的警示教育，用身边事教育身边人，让广大干部引以为戒，自觉做到廉洁自律。

       财政事业任重道远，正确政绩观的树立和践行需要我们持之以恒地努力。我们要以反面典型为镜鉴，深刻汲取教训，时刻保持警醒，以如履薄冰之心对待权力，以正确政绩观引领行动，以清正廉洁的作风保障落实，为推动财政事业高质量发展、服务经济社会发展大局作出新的更大贡献！（作者：陈大章）