理论时评 || 以“全链条责任”筑牢冬春季防灾减灾安全防线

发布日期：2026-02-25           来源：巴蜀党建网

       冬春时节气候复杂多变，气温起伏显著，是多种自然灾害易发高发期。为切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，国家防灾减灾救灾委员会近日印发专门通知，要求各地各部门紧密结合冬春季灾害特点和形势变化，全面压实防灾减灾救灾责任，扎实做好重特大灾害防范应对准备，全力构筑坚实可靠的安全屏障。

       有效应对自然灾害，首要在于层层压实责任。防灾减灾救灾工作不仅关乎人民安危与社会和谐，更是检验执政党领导力、政府执行力、国家动员力和民族凝聚力的重要标尺。通知明确要求，必须强化底线思维，在党委政府统一领导下，围绕“一件事”全链条梳理细化各部门安全管理职责，确保责任无盲区、落实无死角。各级党委政府应立足最不利情况，做好应对极端灾害的各项准备，结合本地区风险特征细化应急预案，完善临灾预警“叫应”与反馈机制，切实将责任传导至每个环节、每个岗位。

       提升灾害防治效能，必须筑牢立体化预警防线。据分析预测，近期我国大部分地区气温较常年同期偏高，降水呈现“北多南少”分布特征，加之春节期间人员流动加大，防灾减灾形势更加严峻。科学部署、系统推进防灾减灾救灾各项工作，是实现高质量发展和高水平安全统筹推进的内在要求。各地应充分发挥多部门协调联动机制作用，气象、水利、自然资源等部门需加强动态监测与综合研判，努力掌握灾害风险早期识别和先期处置主动权。同时，要紧盯关键领域和重点设施，系统排查重大基础设施、公共服务场所的灾害风险隐患，注重发挥专家技术支撑作用，鼓励引导群众主动报告身边风险，构建专业排查与公众参与相结合的风险防控网络。

       防灾、减灾、救灾三者有机衔接，构成一个完整闭环，共同指向源头治理、主动干预和民生兜底，是对现代化治理能力的综合考验。通知强调，地质灾害风险突出的地区必须严格落实防治措施，加强对地质条件复杂、人口密集区域的巡查指导和督查整改。提升自然灾害应对能力，重在平时积累、日常准备，必须做实做细应急预案、物资储备、力量配置、培训演练等工作，确保关键时刻能够快速响应、高效处置、妥善救援。灾害无情，但制度可以有力、社会能够有爱。要持续通过完善制度设计、强化科技应用、夯实基层基础，不断提升全社会防灾减灾救灾的韧性与合力。

       面对复杂严峻的灾害风险挑战，唯有坚持系统观念，强化全链条责任落实，从监测预警、应急准备、风险排查到抢险救援、恢复重建等各个环节协同发力，才能真正织密织牢防灾减灾安全网。这需要各地各部门始终保持高度警觉，以“时时放心不下”的责任感，将各项部署要求转化为具体行动和实际成效，为人民群众安全温暖过冬、社会秩序平稳有序提供坚强保障。（作者：冯俊逸）