理论时评 || 以工会为枢协同治理，聚党群之力砥砺前行

发布日期：2026-04-01           来源：巴蜀党建网

       《四川工人日报》报道，3月26日，泸州市总工会党组书记冉安健一行深入江阳区江悦社区，脚步踏遍基层阵地，目光聚焦党群共建，对江阳区以工会组织为枢纽的党群组织体系建设成效给予肯定，更锚定了“探索可借鉴可推广的江阳模式”的新目标。这场调研，不仅是对基层实践的一次检阅，更是对党群协同治理路径的深度探寻——当工会成为连接党和群众的“桥梁纽带”，当枢纽作用充分彰显，新兴领域的治理难题便有了破解之钥，新就业群体的美好向往便有了落地之路。

       以工会为枢纽，绝非偶然之举，而是破解时代难题、回应群众期盼的必然选择。当前，新兴领域蓬勃发展，新就业群体加速集聚，组织覆盖难、精准服务难、融入治理难等问题，成为制约基层党群工作提质增效的堵点痛点。正如调研组所强调，以工会组织为枢纽的党群组织体系建设，既是破解新兴领域“两个覆盖”难题的有效途径，更是回应新就业群体对美好生活向往的内在要求。工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，拥有“纵向到底、横向到边”的组织优势，扎根基层、贴近群众的天然优势，以及整合资源、凝聚力量的服务优势，天生具备成为党群体系“枢纽”的潜质，能够有效弥补治理短板，打通服务群众的“最后一米”。

       实践是检验真理的唯一标准，江阳区的探索的实践，为工会枢纽作用的发挥写下了生动注脚。多年来，江阳区总工会坚持党建引领，深耕基层阵地，采取“单独建、区域联建、行业统建、社区兜底建”模式，推动工会组织在各领域纵横延伸。尤其聚焦外卖快递、交通货运等新就业群体，建成行业工会联合会和商圈工会联合会，让工会组织真正扎根新兴领域、覆盖重点群体。在阵地建设上，江阳区统筹整合资源，建成多个工会户外劳动者服务站点，打造“10分钟党群服务圈”，让快递员、网约送餐员等户外劳动者“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热”，用贴心服务凝聚起群众向心力。这些实践充分证明，工会枢纽作用的发挥，离不开扎实的组织基础和阵地支撑，更离不开“以职工为中心”的初心坚守。

       发挥工会枢纽作用，构建高质量党群组织体系，需牢牢把握“党建带群建、工建服务党建”的核心方法论，在实践中探索创新、久久为功。

       其一，要强化党建引领，把准方向之舵。坚持将工会工作纳入党建工作大局，同谋划、同部署、同推进，通过劳模宣讲、主题教育等形式，将党的创新理论传递到职工群众中，凝聚起“听党话、跟党走”的思想共识，让工会始终成为党领导下的坚强阵地。其二，要深耕组织建设，筑牢枢纽之基。总结江阳试点经验，针对新兴领域特点，在组织设置上灵活创新，打破地域、行业壁垒，实现“应建尽建、能建快建”，同时加强群团组织协同，形成“思想联抓、组织联建、资源联享”的工作格局。其三，要聚焦服务提质，激活治理动能。以新就业群体需求为导向，丰富服务载体，叫响做实“四季送”“工惠乐学”等服务品牌，既要解决职工就业、维权、帮扶等“急难愁盼”，也要搭建参与基层治理的平台，引导新就业群体从“服务对象”转变为“治理力量”。

       工会兴则党群聚，枢纽强则治理优。江阳区的探索，不仅为泸州乃至四川的党群组织体系建设提供了宝贵经验，更彰显了工会在基层治理中的重要价值。当前，新兴领域的发展日新月异，党群工作的任务也更加艰巨。唯有持续发挥工会的组织优势、资源优势和工作优势，在组织设置上再创新、在服务模式上再优化、在实践路径上再拓展，不断总结提炼可复制、可推广的“江阳模式”，才能让工会枢纽真正成为凝聚人心、汇聚力量的“强磁场”，让党群关系更加紧密，在新征程上聚党群之力砥砺前行。（文/何竹梅）