理论时评 || 戳破“民生盆景”伪装 让“惠民资金”真正落地生根

发布日期：2026-04-16           来源：巴蜀党建网

       总投资超7亿元，宣称年服务17000人次、能满足千人食宿培训，山东莒南县“现代农业公共实训基地”曾是被寄予厚望的重点民生工程，然而央视《焦点访谈》的实地调查，却揭开了它的虚伪面纱：园区内酒店、公寓、棋牌室一应俱全，唯独找不到一处与种植、养殖、农机培训相关的场所，两年间农业培训仅10场，3.68亿元政府专项债沦为“形象铺路石”，这个硕大的“农业实训基地”，实则是个挂羊头卖狗肉的政绩空壳。

       这起闹剧绝非孤例，而是部分地方民生工程“重面子、轻里子”的典型缩影。在乡村振兴的旗号下，一些地方跟风上马各类项目：耗资修建的自来水池成了“晒水池”，水管不通、水源断绝，村民依旧靠挑水度日；投入巨资的沼气池沦为“垃圾池”，技术不过关、后续无管护，最终杂草丛生、无人问津；还有的乡村便民服务站，建成后大门紧锁，沦为堆放杂物的仓库。这些看似光鲜的“惠民工程”，耗费的是纳税人的血汗钱，透支的是政府的公信力，更将“为民办事”的初心，扭曲成了“为上表演”的闹剧。

       不实民生工程的泛滥，根源在于扭曲的政绩观和监管的“空心化”。部分官员把民生工程当作晋升的“跳板”，只算“政绩账”、不算“民生账”，只重“建设量”、不重“使用率”，立项时拍脑袋决策，建设中偷梁换柱，验收时蒙混过关。莒南的实训基地，备案文件明确要求建设农业实训配套，实际却偷换成酒店会议中心；专项债使用与可研内容严重不符，绩效评价发现问题后仍未整改，每年还要支付超千万元利息，形成沉重的财政负担，这背后是决策的随意、监管的缺位和责任的悬空。

       更令人痛心的是，这些“闲置工程”不仅浪费资金，更寒了群众的心。对于莒南的农民而言，7亿元的投资本可用于改善农业基础设施、开展实用技能培训，却被花在了华而不实的楼堂馆所上；对于偏远乡村的村民来说，闲置的自来水池、沼气池，本是改善生活的希望，最终却变成了“看得见、用不上”的摆设。当惠民工程沦为“扰民工程”，当财政资金沦为“形象成本”，损害的不仅是群众的切身利益，更是党和政府在群众心中的威信。

       民生工程的本质是“民心工程”，绝非“形象工程”，检验其成效的不是宏伟的规划、华丽的外表，而是群众的获得感、幸福感。莒南实训基地的教训警示我们，民生工程既要“建得好”，更要“用得好”；既要“有规模”，更要“有实效”。这就要求地方政府摒弃“重立项、轻实效”的歪风，树立正确的政绩观，立项前深入调研、倾听民意，让项目贴合实际需求；建设中严格监管、规范流程，杜绝偷梁换柱、暗箱操作；建成后强化管护、跟踪问效，建立长效运营机制，让每一分惠民资金都用在刀刃上。

       监管缺位是不实工程滋生的温床，必须筑牢制度防线。要健全项目审批、建设、验收、管护全流程监管机制，将群众监督、媒体监督纳入监管体系，让民生工程在阳光下运行；要建立“花钱必问效、无效必问责”的问责机制，对盲目决策、违规操作、监管失职的行为严肃追责，倒逼官员履职尽责。正如专家所言，劣质项目占用优质资源，只会造成资源错配，唯有守住监管底线，才能避免“劣币驱逐良币”。

       民心是最大的政治，民生工程容不得半点虚与委蛇。7亿元的“空心实训基地”，给所有地方政府敲响了警钟：民生工程不是用来装点门面的“盆景”，而是用来解决群众急难愁盼的“实事”；财政资金不是可以随意挥霍的“唐僧肉”，而是用来滋养民心的“救命钱”。唯有摒弃形式主义、官僚主义，把群众需求放在首位，把实效作为核心，才能让每一项民生工程都真正惠及群众，让惠民资金真正落地生根、开花结果，从而赢得群众的信任与支持。（文/何竹梅）