理论时评 || 同一件事，别让基层反复“重来”

发布日期：2026-04-22           来源：巴蜀党建网

       “同一件事，别让基层反复‘重来’”，这句话道出了不少基层干部的共同感受。任务并非不能完成，难的是同一事项口径反复调整、标准多次变动，导致来回修改、重复报送。看似工作推进不断加码，实际上执行效能却被重复流程所稀释。

       问题不只在执行末端，也在协同前端。条线分工本是专业化治理的需要，但如果缺少统一牵头、口径衔接和冲突裁决，就容易出现同题多解、同事多令。部门各有职责、各有节奏，本无可厚非；一旦缺乏系统统筹，基层就要在多套要求间反复对齐，客观上增加协调负担和执行成本，群众办事体验也会受到影响。

       应当看到，这已超出个别执行偏差范畴，属于需要系统治理的协同问题。据一些地方公开报道和基层反映，重复填报、重复督导、临时调整要求等现象在个别领域仍然存在。政策执行的质量，不取决于程序叠加了多少层，而取决于目标是否一致、路径是否清晰、结果是否可检验。让基层反复“重来”，本质上不利于政策效能的稳定释放。

       破解这一问题，关键是围绕“同一件事”重塑执行机制。凡属同一事项，应明确唯一牵头部门，做到一次部署、统一口径、统一标准、统一验收。对跨部门事项，要建立“受理—会商—裁决—反馈”闭环台账，明确责任主体和办理时限，防止政策口径“打架”。对专业性强的工作，要强化专业审核和合法性审查，避免因决策不周造成反复返工。对因上级规则调整引发的返工，应依法依规做好责任区分和纠偏豁免，既维护纪律刚性，也保护基层积极性。

       与此同时，评价导向必须校准。要把“材料留痕”更多转向“问题解决”，把群众感受、办理时效、协同质量作为重要标尺。中央持续部署整治形式主义、为基层减负，目的就在于让干部从无效消耗中解放出来，把时间和精力用在抓落实、办实事上。上游机制要优化，基层能力也要同步提升，推动标准化、规范化执行，形成同向发力。

       基层最需要的是确定性。同一件事不再反复“重来”，才能把治理资源真正用在刀刃上。归根到底，要坚持人民立场，在法治轨道上厘清权责边界，以协同治理提升执行效能，推动基层治理不断迈向现代化。（作者：陈文华）