理论时评 || 别让考核“减量不减负”

发布日期：2026-04-27           来源：巴蜀党建网

       当前正值“十五五”开局起步，任务越重，越要把基层干部从无谓消耗中解放出来。2024年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，对改进督查检查考核提出明确要求。现实却提醒我们，一些地方出现了“减量不减负”的变形，指标少了，材料更厚了，周末检查少了，夜间要报更多了。问题不在要不要考核，而在考核有没有真正减负。

       “减量不减负”的根子，在考核导向跑偏。数量做了减法，方法却没转型，结果就会从“显性负担”转为“隐性负担”。树立和践行正确政绩观，必须把“看材料”转向“看实效”，把“重留痕”转向“重结果”，把“全覆盖”转向“精准化”。凡是“明减暗增”的留痕要求，凡是“改头换面”的层层加码，都是形式主义变形，必须坚决纠治。

       破解“减量不减负”，首先要让基层有真实反馈渠道。可在党委统一领导下，建立乡镇、街道对县级以上职能部门作风和负担转嫁情况的匿名评议机制，并完善事实核验、结果复核，防止简单排名和情绪化打分。评议结果不搞“一把尺子定优劣”，但应作为新增考核事项和安排督查计划的重要依据，让“出题的人”听见“答题的人”的声音。

       破解“减量不减负”，还要划清时间边界。探索设置“考核静默期”，原则上周末和节假日不开展面向基层的检查考核。确因安全生产、应急处置等需要开展的，严格审批、从严控制。对随意加码、扎堆检查、变相摊派，发现一起、纠治一起。边界不清，负担就会转移。制度不硬，减负就会反弹。

       破解“减量不减负”，关键是重塑指标体系。除法定、必要记录外，不得把照片、笔记、临时装订材料作为考核“硬杠杠”。指标应聚焦两端，一端看发展治理实效，重点看办事效率、项目进度、群众满意度，另一端看底线红线任务，重点看安全生产、生态环保、廉洁纪律。方式上推行“随机抽检加数据监测”，减少重复检查、交叉检查，对数据造假依规依纪依法严肃追责。

       减负不是减责任，而是让责任回归实干。对“十五五”开局而言，这既是作风保障，也是执行保障。检验考核改革有没有到位，就看能不能真正避免“减量不减负”，让干部把时间用在抓落实上，把工作做到群众心坎上。（作者：陈文华）