理论时评 || 党员干部当做好禁烟表率

发布日期：2026-04-29           来源：巴蜀党建网

       近日，《四川省烟草专卖条例》修订完成，禁止或限制公共场所吸烟，自2026年5月1日起施行！在新修订的《四川省烟草专卖条例》第四条显示：全社会应当加强吸烟危害健康的宣传教育。禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，禁止中小学生吸烟。

       素养是指一个人的修养，与素质同义。从广义上讲，包括道德品质、外表形象、知识水平与能力等各个方面。作为党员干部，其素养修为，影响着社会风向。所谓“上有所好，下必甚焉”，说的就是这个道理。党员干部也是公众人物，他们的一言一行，无论是正向激励还是负面效果，相比普通人都会更大。如果不注意加强修身自律，一旦指针偏离，随时都可能陷入“人见利而不见害，鱼见食而不见钩”的陷阱，随时都可能被糖衣裹着的炮弹击倒，禁烟也当如此。

       “己不正，焉能正人。”早在2013年，中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求领导干部不得在禁烟的公共场所吸烟，在其他有禁烟标志的公共场所要带头不吸烟，要把党政机关建成无烟机关，公共办公场所禁止吸烟。在一段时间，领导干部在办公场所的吸烟问题得到了一定抑制，但在一些地方通知基本上还是一个倡导性的东西，在检查、监督方面缺少配套细则，加上很多领导干部的吸烟习惯，禁烟一说则难以“落地”。

       公共场所禁烟，民之所愿。事实上，人们更多关心的是，禁止或限制公共场所吸烟能否执行到实处，复制到多地。无论是违反本条例规定，向未成年人出售烟草制品的，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；或是拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销烟草专卖许可证，可以并处五万元以上五十万元以下的罚款等，如何全民协同“掐不灭一支烟”尤为关键。单靠一个条例不能解决所有问题，在于禁烟“重拳”不能变成“空拳”，要成为真正“实拳”。

       严以律己是党员领导干部为政之道、修身之本。带头禁烟，不仅是改作风的具体要求，也有利于全社会控烟风气的形成。一个地方能不能很好控烟，和“一把手”是不是烟民有一定关系。“禁烟”不分领导、群众，领导干部才是真正控烟行动的践行者和推动者，进而营造“无烟社会”。当然，在具体实践中，如何破解举报公共场所吸烟难题？如何做到“同级愿监督、下级敢监督、群众能监督”？如何对“关起门来吞云吐雾”的现象与党纪处分条例挂钩？都决定了带头作用。

       守法是个动态变化的过程，如果有人抽烟没人管，慢慢地法规的权威性、神圣性就没有了。禁烟需要依靠科学的管理制度和体系，同时注重监管的针对性、有效性。加大处罚力度；鼓励、奖励社会对控烟的积极参与；在处理举报上做到“有呼有应”，进而共同营造出良好的治理氛围。同时，不妨将“禁烟”作为领导干部的考核内容和升职的考量指标，制定配套细则，完善相关处罚措施，让“禁烟”标识不再虚置，让公共场所“禁烟”没有例外。（作者：余志勇）