理论时评 || “揭榜挂帅”更要“榜下有功”

发布日期：2026-05-7           来源：巴蜀党建网

       习近平总书记强调，要树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。今天不少地方推行“揭榜挂帅”，方向是对的，但越是热起来，越要防止浅表化。若把“揭榜”当亮相，把“上榜”当成绩，这项好机制就可能走样变形。说到底，揭榜不是目的，破题才是目标。

       据5月7日《新华每日电讯》报道，山东潍坊坊子区在重点任务推进中探索“揭榜挂帅”机制，公开发榜、竞争揭榜、专班攻坚、一线考核，项目从立项到试生产仅用183天。这个案例之所以有说服力，不在于“上榜人数多”，而在于“问题解决快”，不在于“程序走完了”，而在于“结果干出来了”。这说明，真正有效的“揭榜挂帅”，一定是从选人到干事再到评效的全链条运行，而不是停在“谁上榜了”的名单管理。

       也要看到，现实中确有三种倾向值得警惕。把揭榜当抢榜，重表态轻落实。把上榜当履历，重包装轻实干。把冲刺当能力，重短跑轻长跑。表面看很热闹，实则难长久。干部忙于“上榜动作”，组织看不清“攻坚成色”，群众感受不到“治理温度”，最终伤的是机制公信力，耗的是改革执行力。

       不让“揭榜挂帅”止于“上榜”，关键要把制度做实做细。榜单设置要从真问题出发，围绕卡点堵点难点立题，防止“为发榜而发榜”。揭榜选将要人岗相适，既看专业能力，也看统筹协调和攻坚韧劲，防止“谁敢报谁上”。考核评价要全周期跟进，既看阶段进度，也看最终质量，既看显性指标，也看群众评价，防止“一把尺子量到底”。结果运用要刚性兑现，干成的要用起来，敷衍的要调整，失误的要区分性质，探索性失误该容则容，原则性问题必须追责。

       “揭榜挂帅”的价值，从来不在“榜上有名”，而在“榜下有功”。把这项机制真正落到攻坚一线，落到实绩导向，落到选育管用贯通，才能让想干事者有机会，让能干事者有平台，让干成事者有发展。如此，“揭榜挂帅”才能成为激励干部担当作为的强引擎，而不是一阵风。（作者：陈文华）