理论时评 || 读懂“五年规划”背后的制度密码

发布日期：2026-05-14           来源：巴蜀党建网

       5月1日出版的第《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的讲话》。文章深刻指出，制定和实施五年规划是我们的重要政治优势，并系统总结了“坚持党中央集中统一领导、坚持从实际出发”等五条宝贵经验。这一重要论述，不仅为我们科学编制和实施“十五五”规划提供了根本遵循，更让我们从全新的历史高度，读懂了“中国之治”背后的制度密码。

       五年规划，是彰显党的领导与制度优势的“定盘星”。 新中国成立以来，从积贫积弱到世界第二大经济体，十四个五年规划（计划）如同一级级坚实的台阶，支撑起中华民族的伟大飞跃。正如习近平总书记所强调的，这一制度有利于实现党的领导，有利于集中力量办大事，有利于前瞻性把握战略问题，有利于保持事业连续性。在风云变幻的国际局势中，正是这种“一张蓝图绘到底”的战略定力，让我们能够跨越周期、抵御风险，将宏伟蓝图一步步转化为生动现实。这不仅是治国理政的重要经验，更是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。

       科学编制，是坚持实事求是与发扬民主的“度量衡”。 规划的生命力在于执行，而执行的前提在于科学。文章指出的“坚持从实际出发、坚持全国一盘棋、坚持发扬民主、集思广益、坚持规划法定原则”，深刻揭示了五年规划之所以能“定了就做得到、能落地见效”的内在逻辑。它既不是闭门造车，也不是好高骛远，而是将顶层设计与问计于民完美统一。这种坚持科学决策、民主决策、依法决策的严谨态度，确保了规划既能体现国家意志，又能精准回应民生关切，真正做到了把需要和可能统一起来，实现了上下同欲、同频共振。

       实干笃行，是奋力开创现代化新局面的“冲锋号”。 当前，“十五五”时期的大幕已经开启，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存的关键时期。蓝图已经绘就，关键在于落实。我们要深刻领会文章精神，既要全面、深刻、准确地把握战略部署，又要着力提高领导经济社会发展的能力和水平。各级干部需进一步加强学习、树立正确政绩观、弘扬斗争精神，以反腐败的高压态势营造风清气正的政治生态。只有将制度优势转化为治理效能，以实干苦干的奋斗姿态，才能确保“十五五”良好开局，在强国建设、民族复兴的新征程上续写新的奇迹。（巴中市巴州区民政局 赵语）