理论时评 || 履好职更尽好责

发布日期：2026-05-21           来源：巴蜀党建网

       近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》（以下简称《具体措施》）。《具体措施》明确，要全力落实基本履职事项清单，乡镇（街道）要将基本履职事项细化分解到具体岗位和人员，履行好党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，特别是抓好保民生、保安全、保底线履职事项的落实。

       印发履行职责事项清单的具体措施，明晰监督内容、压实监督责任，督促相关主管部门查找制度上的漏洞、监管上的盲点，推动建章立制、堵塞漏洞。让相应的职能部门在履行职责事项清单中，照“单”做“菜”，不越权、滥权。这无疑是不遗余力持续强化正风肃纪，以履行职责事项清单的具体措施倒逼精准履职，时刻记住履行职责边界何在，从而实现他律与自律的整合，推动全面从严治党向纵深发展，着力打造事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的权责体系。

       权责一致、责能一致，让《具体措施》更好促进基层治理。上面千条线，下面一根针。一方面，必须理顺“千条线”，厘清乡镇（街道）履行职责事项清单的职责边界，摸清底数、做好任务压减和工作对接。另一方面，必须用活“一根针”。各项工作归根结底要靠基层这根“针”去串联、去落实。要进一步牢固树立强基固本、大抓基层的鲜明导向，坚持权责一致、责能一致，推动资源下沉，在明确乡镇（街道）履行职责事项的同时，促进基层更好履职，提升基层治理效能。

       规范准入、源头治理，让《具体措施》更好促进表里如一。在实际工作中，要确保乡镇（街道）履行职责事项清单发挥实质性作用，关键是把住“入口”关。《具体措施》明确，要依照基本履职事项清单、配合履职事项清单分清相应责任。因不履行或者不正确履行基本履职事项需要追责时，依规依纪依法追究乡镇（街道）及其工作机构、乡镇（街道）相关领导干部和工作人员的责任。真正实现“乡街吹哨，部门报到”，协同高效为群众提供服务，更好促进基层治理。

       立足法定、编制措施，让《具体措施》更好促进履职明确。科学依法划定权责是完善乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施，从主责、配合、上收三个方面甄别明确，明晰乡镇（街道）权责边界，才会更好促进基层履职，促进治理体系和治理能力现代化。同时，能有效防止属地管理“滥用”等造成的履职清单“虚化”，既保证履职清单“表内稳定”，也谨防“表外扩容”，在一“疏”一“堵”，多措并举中，促进清单更好地发挥作用，精准有力服务好群众。

       层层承压，层层落实。加强对坚持和完善乡镇（街道）履职事项清单制度的组织领导；推动用好履职事项清单有关具体措施落地见效；将履职事项清单执行情况作为整治形式主义为基层减负、巡视巡察等重要内容，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风把各项职责事项落细、落小、落实，让履职真正的“归位”，有效激发乡镇（街道）干部担当作为、干事创业的主动性、创造性和积极性。（作者：余志勇）