理论时评 || 莫把开会当落实

发布日期：2026-05-22           来源：巴蜀党建网

       开会，本是为了部署工作、凝聚共识、推动落实。然而在一些地方和部门，开会却异化为“落实”本身——会议开过了，就算交差了；文件传达了，就算完成了。名目繁多的会议层层叠叠，让基层干部应接不暇：专项培训会、工作调度会、学习交流会、领导督办会……一位乡镇干部坦言：“有时候一天三四场会，跟自己业务相关的不到一半，但要求全程在线，只能开着电脑‘听会’，手头的事晚上加班补。”据某地调研显示，基层干部平均每周参会时间超过10小时，其中近四成会议被认为“与本职工作关联不大”。这种“以会议落实会议”的现象，把开会当成了工作的终点，而非起点。

       如此开会，危害显而易见。首先，行政资源被大量空耗。时间、人力、经费在无效会议中白白流失，干部疲于奔会，无暇深耕本职。其次，服务群众的精力被严重挤占。“上面千条线，下面一根针”，基层干部的时间有限，多开一小时低效会议，就少一小时为群众解决急难愁盼。更严重的是，它模糊了工作的核心目标——解决问题、回应期盼。会议开得轰轰烈烈，群众却感受不到变化，久而久之，容易割裂与群众的感情，透支政府公信力。正如一位村支书所言：“你开十个会，不如来村里帮我协调一条水渠。”

       为什么“开会等于落实”的顽疾屡禁不止？根子在形式主义、官僚主义。一些职能部门把“开会”当作“履职”，认为会开得越多、规格越高，工作就越扎实。少数干部不熟悉基层实际，缺乏精准施策能力，只好用会议来“刷存在感”。更有一层“甩锅”心理：会开了，责任就尽到了，至于落实得怎么样，那是下面的事。深层原因则是政绩观出了偏差——把“会场上的热闹”当作“工作上的实绩”，把“参会率”“开会次数”作为考核指标，这实际上是用形式上的忙碌替代了实质上的担当。

       从“开过会”到“落到位”，需要系统纠偏。一要树立正确政绩观。把“干成了什么”作为检验标尺，而非开了多少会；改革考核机制，减少对会议数量、参会率的考核，增加对问题解决率、群众满意度的权重。二要严控会议数量和质量。落实为基层减负规定，可开可不开的坚决不开，能合并的不单独开，能发文件部署的不开会。三要优化会议方式。与基层关联不大的会议要求基层陪会，能电话沟通的不开会，确需开会的应精准确定参会范围。四要建立落实反馈机制。会后明确责任分工、时间节点，实行闭环管理和定期“回头看”。会议只是工作的逗号，远不是句号。只有把“会上定的”变成“地上干的”，把“文件写的”变成“群众笑的”，才是真正的落实。（作者：刘利群）