理论时评 || 让“减负”成为基层治理能力提升的“助推器”

发布日期：2026-05-25           来源：巴蜀党建网

        “上面千条线，下面一根针。”基层是政策落实的“最后一公里”，也是组织工作的重要实践阵地。然而，一段时间以来，“文山会海”反弹、过度留痕、多头考核、任意摊派等形式主义问题，让基层干部不堪重负，陷入了“被动应付”的怪圈。为基层减负，不能仅仅停留在减少几次会议、几份文件上，更应通过组织工作的机制创新，让“减负”真正成为提升基层治理能力的“助推器”。

       减负要减在“虚功”上，把精力集中在“实事”中。形式主义的根源在于政绩观的错位和责任心的缺失。组织工作必须发挥“指挥棒”作用，从考核评价机制入手纠偏。要坚决清理规范各类“指尖上的形式主义”，合并同类项、取消无实质内容的考核检查。考核不能只看“材料堆”有多高、照片拍得有多好，而要看群众的口碑好不好、问题解决了没有。要引导基层干部从无谓的事务中解脱出来，把更多的时间和精力用在走访入户、化解矛盾、推动发展等实实在在的工作上。

       减负要着眼于“赋能”，让基层有权有物有人。很多时候基层负担重，是因为“事权”下放了但“人权”“财权”没跟上，导致基层干部“小马拉大车”。组织部门在推进减负工作时，要同步做好“赋能”文章。要推动编制资源、专业人才向基层倾斜，通过挂职、下沉、招录等多种方式充实基层力量。要厘清不同层级、部门之间的权责边界，建立健全职责清单，防止上级部门以“属地管理”之名将本属于自己的责任“甩锅”给基层。只有让基层“手里有粮、心中不慌”，减负才能真正落地。

       减负要注重“暖心”，激发干事创业的内生动力。基层干部长期处于矛盾一线，工作压力大、生活条件苦。为基层减负，在“减量”的同时更要“提质”，要给予基层干部更多的人文关怀。组织部门要落实落细带薪休假、健康体检、心理疏导等保障措施。要健全容错纠错机制，为敢于担当、锐意改革的基层干部撑腰鼓劲，让他们放下包袱、轻装上阵。同时，要打通基层干部的晋升通道，让那些在基层埋头苦干、实绩突出的干部有奔头、有盼头，真正形成“基层练人才、人才爱基层”的良好局面。

       减负不是减责任、减担当，而是为了轻装上阵、更好作为。组织工作要主动适应新形势新要求，通过制度化的减负和精准化的赋能，让基层干部从“疲于奔命”转向“主动作为”，从而激发整个基层治理体系的活力和效能。（资阳市雁江区信访局 李思庆）