理论时评 || 考核有差异 晋升有通道 干事有奔头

发布日期：2026-05-25           来源：巴蜀党建网

       近日，全国公务员工作推进会明确提出，要“完善差异化考核评价体系，积极发挥职务与职级并行制度改革效能”。这一部署紧扣新时代公务员队伍建设堵点难点，为从严管理干部、正向激励担当、锻造过硬队伍提供了根本遵循。

       长期以来，公务员考核评价存在明显短板。不少地方习惯于“一套指标管全域、一把尺子量所有人”，不分机关与基层、不分业务与综合、不分一线后台，考核指标同质化、评价标准笼统化。镇街一线常年从事信访调解、网格治理、民生兜底等工作，多是看不见、难量化的“隐性政绩”；政务窗口每日直面群众办事，重复琐碎、容错压力大，点滴付出难在考核台账中体现；而机关综合岗位以文稿统筹、报表调度为主，显性成果多、材料亮点足，更容易在统一考核中占优。同质化考核造成干实事的不如写材料的、守一线的不如坐机关的，付出与评价不匹配、实绩与认可不对称，久而久之容易消磨实干意志，滋生佛系躺平、不愿担当、不求作为的消极风气。

       完善差异化考核评价体系，是纠治考核“一刀切”、树立实干导向的关键抓手。其核心要义在于分类设置指标、分层设定权重、分岗精准考评，彻底打破笼统化、同质化评价模式。对政务服务窗口岗位，重点考核办件效率、服务态度、群众满意度、投诉化解成效，用群众口碑作标尺；对乡镇基层一线岗位，侧重考核基层治理、矛盾调处、为民办实事、乡村振兴推进实绩，用一线实效定等次；对项目攻坚执法岗位，聚焦任务落地、难点突破、履职尽责、风险防控能力，用攻坚成果论高低；对机关综合服务岗位，突出统筹协调、文稿质量、保障效能，用服务大局看贡献。通过岗位差异化、权重差异化、评价差异化，让每个岗位都有专属赛道、每名干部都有公平舞台，真正实现干多干少不一样、干好干坏不一样，让扎根基层、默默奉献、埋头实干的干部不再被埋没、不再受委屈。

       职务与职级并行制度早已从最初破解基层干部晋升“独木桥”、解决待遇提升难题的基础功能，进阶为树导向、激活力、稳队伍、聚人心的重要制度安排。随着改革持续深化，制度规则更加完善、晋升导向更加鲜明、实施流程更加规范，不再简单论资排辈、平均照顾，而是更加突出重实绩、重基层、重担当、重口碑。制度深化落地带来多重深层次成效。一是拓宽成长通道，打破“唯领导职务论”，不担任领导职务的业务骨干、基层老黄牛、一线攻坚能手，只要实绩过硬、作风扎实、群众认可，就能依规晋升职级、提升待遇，打破职业发展天花板；二是重塑干事风气，彻底扭转“熬年头、等资历、混日子”的消极心态，倒逼干部把心思用在履职尽责上、把精力放在为民办事上；三是稳固基层队伍，职级晋升名额持续向偏远乡镇、艰苦岗位、基层一线倾斜，让愿意下沉、坚守基层、扎根一线的干部有奔头、有盼头、有甜头，有效留住骨干力量、稳定基层队伍；四是强化正向激励，形成“有为者有位、实干者实惠、担当者重用”的鲜明氛围，让踏实干事成为自觉、主动担当成为常态。

       差异化考核是干事创业的“风向标”，职务与职级并行是安心履职的“定心丸”。两者互为支撑、同向发力，考核为职级晋升提供实绩依据，职级并行把考核结果转化为实在激励，构建起严管与厚爱结合、约束与激励并重的完整闭环。

       制度的生命力在于精准执行、常态落实。一方面要持续优化差异化考核细则，贴合岗位实际、简化冗余台账、杜绝形式主义，让考核回归实绩本位；另一方面要规范职级并行实施流程，坚持公开透明、实绩优先、基层倾斜，杜绝人情照顾、平衡迁就。以精准考核树导向、以制度红利激活力，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质公务员队伍，为高质量发展和基层治理现代化注入持久动力。（作者：邓楠宁）