理论时评 || 为基层减负应去“虚”留“实”

发布日期：2026-05-27           来源：巴蜀党建网

       “一个人、一杯茶，一部手机熬完8小时。”这句略带调侃的话语，道出了不少基层干部节假日值班的真实窘境。在一些地方，为了根治“虚耗式”值班顽疾，相关部门开始探索将不同类型的单位划分为若干类别，推行差异化分类值班。改革后，节假日值班人员平均在岗时间明显减少，既保障了应急处置的及时性，又最大限度避免了人力与时间的无效占用。从“死守硬熬”到“养精蓄锐”，这一微小的改变，不仅切实保障了干部的休息权益，更推动基层工作实现从“虚耗应付”向“务实干事”的深刻转变。

       “虚耗式”值班看似是严守纪律的需要，实则是形式主义的隐形变异。在基层，不少单位节假日“零办件”，却依然被要求“没班硬值”“没苦硬吃”。这种无差别的值守模式，不仅空耗行政成本，更在无形中消磨了干部的干事热情。为基层减负，必须立足实际找准“小切口”，去“虚”留“实”，做好“精修”文章。

       “虚耗式”值班现象的产生，是决策脱离实际与考核机制失衡双重作用的结果。一方面，上级部署存在“一刀切”弊端。部分部门缺乏下沉调研，不区分单位职能属性与应急职责强弱，固守“一把尺子量到底”，将无应急需求的普通单位纳入高强度值班体系，催生大量脱离实际的无效任务。另一方面，考核导向存在“重痕轻效”偏差。当前考核过度聚焦在岗时长、台账完整度等显性指标，忽视了应急处置实效与群众满意度。这种“大锅饭”式的考核机制无法激活基层活力，反而助长了“为留痕而值班”的形式主义歪风。

       根治“虚耗式”值班顽疾，关键要把制度智慧与人文关怀结合起来，做到靶向施策、精准纠治。首先，决策要先接地气，只有深耕基层调研，常态化下沉一线，真正摸清各单位的职能特点与工作节奏，才能避免“拍脑袋”决策和机械化部署，从源头上砍掉无效值守，让形式主义任务无处藏身。其次，要校准考核“指挥棒”，打破平均主义思维，推行分类分级、差异化考核，根据不同单位的岗位职责设定相应指标，弱化对痕迹的迷恋，强化对实效的考量，才能让考核激发干劲，而不是捆住手脚。此外，减负不等于减责，要依托制度创新与数字赋能优化工作模式，精准剥离各类无效劳动，切实为基层松绑，干部才能把宝贵的时间和精力，真正用在服务群众、履职尽责的正事上。

       “道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”基层是国家治理的“神经末梢”，基层干部是政策落地的“最后一公里”。整治“虚耗式”值班只是基层减负系统工程的微小一环。为基层减负当以精准思维、务实作风为导向，从细微处破题、从点滴处发力，持续破解基层无效负担、整治形式主义顽疾，切实为基层松绑赋能，让基层治理更务实、更高效、更有温度。（作者：廖凯）