理论时评 || “虚耗式”值班当止

发布日期：2026-05-27           来源：巴蜀党建网

       近日，《半月谈》报道了江西省赣州市大余县的一项暖心改革：针对基层节假日“无差别值班”的形式主义问题，当地打破“死守硬熬”的怪象，将县直单位分为三类，实行差异化值守，让“无急可应”的岗位不再空转，用科学减负为基层干部卸下无谓负担。这一改革直击基层痛点，为整治形式主义、深化基层减负提供了鲜活样本与有益借鉴。

       长期以来，节假日无差别值班成为基层普遍存在的形式主义顽疾，备受基层干部诟病。“值班表排得滴水不漏，实则无所事事熬时间”“一部手机、一杯茶，空坐八小时，只为应付查岗电话”，这些真实写照背后，是“没班硬值、没苦硬吃”的尴尬处境。不少非应急类单位节假日常年“零办件”，干部却被硬性要求在岗值守，有的连续三天假期天天值班，有的外地干部春节无法返乡，有的家中有老幼需照料却不得不守在空荡荡的办公楼。这种“虚耗式”值班，耗的是干部干事创业的干劲，守的是毫无意义的台账，寒的是基层人心。更值得警惕的是，无效值守不仅加重基层身心负担、滋生负面情绪，还分散干部日常工作精力，与整治形式主义、激励干部担当作为的要求背道而驰。

       大余县的分类值班改革，精准击中了无差别值守的核心痛点，实现了减负与尽责的有机统一。该县将96家县直单位科学划分为三类，一类核心单位24小时坚守，筑牢中枢防线，二类应急单位弹性在岗，兼顾响应效率与干部休息，三类常态单位无需坐班，仅需保持手机畅通、随时待命。这套差异化机制推行后，全县县直单位节假日值班平均在岗时间减少40%，干部休息权得到切实保障，怨言少了、干劲足了。更重要的是，值班资源不再“撒胡椒面”，而是向核心枢纽、应急岗位集中，应急响应更迅速、常态保障更高效。事实证明，基层减负不是减责任、松管理，而是剔除无效劳动、优化治理效能，让干部把精力从“无效值守”转向“有效实干”。

       大余县的改革为基层减负提供了优质范本，各地推广借鉴需因地制宜，杜绝照搬套用、机械执行。要摒弃“一刀切”的值守模式，结合单位职能、岗位特点，区分日常假期、重大活动、应急处置等不同场景，科学划定值守层级与在岗标准，守住应急保障底线，杜绝无谓在岗空耗。同时严守“减负不减责、松绑不松懈”原则，细化值班响应流程、岗位权责清单，健全跨部门应急联动机制，依托数字化调度手段提升处置效能，以灵活值守、从严监管确保减负工作落地见效。

       根治“虚耗式”值班问题，还需进一步完善配套保障，优化考核机制。一方面，严格落实值班补休、轮岗调休、值班补贴等保障政策，切实维护基层干部合法权益，打消基层后顾之忧。另一方面，革新督查考核导向，摒弃“重时长、重打卡、轻实效”的僵化评价模式，将考核重点聚焦应急处置、民生服务、问题化解等实际工作成效，破除痕迹主义弊病。同时建立常态化研判评估机制，动态收集基层诉求、梳理运行短板，结合上级督导反馈持续优化值守制度，让减负改革更加贴合基层实际。

       基层是政策落实的“最后一公里”，基层干部的状态直接关系治理效能与民生温度。期待更多地方能以大余县为借鉴，拿出刀刃向内的勇气，找准形式主义的痛点难点，推出更多接地气、暖人心、见实效的减负举措，让基层干部卸下无谓负担轻装上阵，把更多时间和精力投入到为民服务、干事创业中，以实干担当推动基层治理提质增效。（合江县凤鸣镇人民政府  张同洛）