理论时评 || 规范乡村振兴资金监管 推动集中整治走深走实

发布日期：2026-05-28           来源：巴蜀党建网

       乡村振兴资金是巩固脱贫成果、赋能乡村发展、夯实富民根基的关键保障。作为川陕革命老区核心区域，巴中市巴州区财政局针对乡村产业基础薄弱、涉农资金使用效率偏低等短板，以系统思维创新资金监管与投入模式，多措并举规范资金管理、提升使用效能，为乡村振兴资金规范化、精细化管控打造了可复制、可推广的实践样板。

       织密责任链条，压实资金监管“硬担子”。构建上下联动、分级负责、齐抓共管的监管责任体系，清晰界定各级监管主体权责，细化岗位分工，将资金监管、项目管控、成效落地等任务精准落实到岗、明确到人。同时建立常态化考核督导机制，把资金规范使用、风险防控、绩效成果等纳入核心考核内容，层层传导监管压力。通过全程紧盯资金拨付、使用、兑付、复盘全流程，实现各环节闭环监管，有效杜绝监管空转、履职缺位问题，依托四级衔接资金统筹管理机制，保障各类涉农资金精准落地、高效利用。

       优化排查体系，筑牢风险防控“硬支撑”。坚持预防为先、问题导向，常态化开展资金专项排查、随机抽查、交叉互查工作，重点紧盯项目申报审核、资金分配、补贴发放、产业项目运维等风险高发领域。全面梳理资金使用堵点、难点和风险点，建立标准化问题台账，实行清单化管控、销号式整改模式。对苗头性、倾向性问题提前提醒纠偏，对资金违规使用、低效利用等问题从严整改、立行立改，从源头遏制资金使用乱象。同时结合基层实操痛点动态调整排查重点，有效破解涉农资金分散投放、利用低效等问题，筑牢资金安全使用防线。

       健全制度闭环，织密全程监管“防护网”。立足长效规范、刚性约束，持续完善资金管理、项目运行、监督核查、绩效评价等配套制度，细化审批流程与管理标准，让资金监管有规可依。创新推行“负面清单+绩效挂钩”管理机制，明确产业资金投入底线，重点保障特色产业发展资金需求。通过整合跨部门监管资源、打通数据壁垒，落实协同审核、项目库动态管理、直达资金监控三项举措，构建事前审批、事中管控、事后核查的全流程监管模式。同步搭建全链条绩效管理闭环，推动资金审批、支出、效能全方位提质。2023—2025年，全区累计统筹7.29亿元乡村振兴衔接资金，超60%投向特色农业产业，大幅提升资金拨付效率与使用效益，充分释放财政资金撬动作用。

       多元赋能增效，激活长效监管“动力源”。坚持固本强基、多元赋能，全方位提升乡村振兴资金监管质效与长效治理能力。一方面常态化开展政策规范、业务实操、廉政纪律专项培训，打造专业化基层监管队伍，提升基层履职与风控能力。另一方面创新资金赋能模式，依托“三统三融”机制破解资金碎片化难题，运用风险补偿资金池、信用贷款等多元金融工具，化解农业经营主体融资难题，撬动社会资本助力乡村发展。同时畅通内部监督、群众监督、舆论监督渠道，全方位排查资金使用隐患。持续总结固化监管整治有效经验，健全长效工作机制，不断提升乡村振兴资金管理规范化、高效化水平，为区域乡村全面振兴提供坚实持久的资金支撑。（作者：陈大章）