理论时评 || “值班”当回归“应急”本位

发布日期：2026-05-29           来源：巴蜀党建网

       值班的本质是应急备勤，核心在于紧急状况能响应、关键时刻能处置。然而，现实中却存在一些值得警惕的现象：“虚耗式”值班——值班表排得密不透风，真正需要处理的突发事件却寥寥无几；明知无急可应、无事可办，仍要求全员坐班、死守硬熬；有的甚至要求拍照打卡、整点汇报。于是领导干部只得“一个人、一杯茶，一部手机熬完8小时”。这种“没班硬值”的做法，让值班制度偏离了“应急保障”的初心，正沦为一种新型的形式主义负担。

       “虚耗式”值班的危害不容小觑。对干部个体，无效坐班消磨干事热情，滋生“人在心不在”的敷衍心态；对单位，全员排班制造“人人尽责”的假象，掩盖应急能力的真实短板；对基层治理，干部精力没有用在风险排查、民生服务、纠纷调解等刀刃上，反而浪费在“守电话、填台账、刷手机”的无谓消耗中。这种磨时间、耗干劲的值班，既是对行政资源的巨大浪费，更是对实干精神的无声侵蚀。

       为什么这种明显低效的模式能长期存在？究其根源，首先在于干部认知偏差。忽略了值班工作的“应急”本质，把“耗时”等同于“尽职”，把认真坐班等同于善于应急处突。重视值班形式上的好看，忽视应急备勤能力上的过硬，以为“人在场”就等于“责任已落实”。其次还有“向来如此”的管理惰性。多年前通信不发达时，排班守座机或许是最高效的备勤方式，而如今网络发达、手机普及、信息畅通，一些单位仍照搬旧模式，习惯性地“全员轮岗、无缝衔接”，没能与时俱进。同时还有避责思维作祟。宁可让十个人白坐，不敢让一个人缺位。一旦出事，可以理直气壮地说“我们当时有人在岗”。至于人员是否具备处置能力、心思是否放在备勤上等关键问题反而无人追问。在这种逻辑下，值班甚至成了规避追责的“护身符”。

       值班是基层治理的安全防线，容不得半点虚耗，必须让值班回归应急本位。首先要纠正认知偏差，把重心转向应急能力建设。要认识到值班不是“坐满时间就是尽责”，而是为了“关键时刻能顶上”。要把更多精力投入应急演练、隐患排查、能力提升等实质性工作上，而非盯着排班表是否“好看”。其次要破除管理惰性，推行分级分类、按需值班，避免一刀切。根据单位职能、应急需求，区分日常假期、重大活动等不同场景，科学划定值守层级与在岗标准，保证既守住应急保障底线，又杜绝无谓的在岗空耗。同时善用科技赋能， 探索利用信息化手段升级传统值班模式，推动“死守座机”向“随时响应”转变，用科技手段实现减负不减责、松绑不松劲。

       根治“虚耗式”值班问题，还需进一步完善配套保障。一方面，严格落实值班补休、轮岗调休、后勤服务等保障政策，切实维护基层干部合法权益，打消基层后顾之忧。另一方面，优化考核机制，摒弃“重时长、轻实效”的僵化评价模式，将考核重点聚焦到响应速度、问题化解等实际工作成效上来。同时建立常态化反馈评估机制，动态收集基层诉求、梳理运行短板，持续优化值守制度，让减负改革更加贴合基层实际。只有当基层干部从“熬时间”的虚耗中解放出来，值班工作才能回归应急保障的本位，真正为基层治理筑牢安全防线。（作者：刘利群）