理论时评 || 深耕“三维”路径，办好民生实事

发布日期：2026-06-05           来源：巴蜀党建网

       基层民生连着万家灯火，党建落地贵在贴心务实。遵义市汇川区创新探索“四单一分”工作机制，搭起“第一网格长—网格长—楼栋长—联户长”四级网格化治理架构，以“力量下沉・网格赋能”专项行动为抓手，把党组织领办民生实事从一纸方案变成落地见效的民生红利。这套扎根黔北乡土、贴合基层实情的治理模式，从利用好制度机制、落实好服务举措、评价好实事成效三个维度，勾勒出党建赋能基层民生服务的可行范本，为全省乃至全国基层治理提质增效提供鲜活的贵州经验。

       用好制度设计，盘活基层零散资源，是办好民生实事的前提。制度是串联资源的纽带，汇川区“群众点单、网格员接单、分级吹哨、党组织晒单、群众评单”的“四单一分” 机制，精准破解过去基层民生供需信息不对称、服务力量碎片化的治理顽疾。过去不少基层民生服务存在“干部想当然立项、群众实际不需要”的问题，资源错配造成人力物力空耗。而汇川以群众“点单”为起点，让百姓自主提出急难愁盼，再依托四级网格组织体系，由网格员就地接单摸排，打通民生诉求收集“最后一米”。这样，把四单制度与四级网格深度绑定，统筹网格员、下沉在职党员、专业社会组织三类服务力量，将分散在机关、社区、社会组织的服务资源统筹归集，让制度从文字变成整合资源的实用工具，实现诉求在哪里、资源就调配到哪里。

       抓实落地执行，下沉一线服务末梢，是办好民生实事的核心。再好的制度，脱离落地便是空中楼阁，汇川区聚焦“力量下沉・网格赋能”行动，锚定上级督办、基层反馈、群众诉求三类问题清单，以分级吹哨机制倒逼资源下沉、实事落地。分级吹哨打破部门条块壁垒，小事由网格就地处置，疑难问题逐级向上吹哨，联动职能部门协同攻坚，从根源杜绝民生事项“悬在空中、卡在半路”。立足贵州城乡发展实际，乡村端聚焦田间路网修缮、人畜饮水保障、村级养老便民点建设，城镇端紧盯老旧小区改造、物业管理整治、便民商超落地。从田间地头到居民楼栋，基层干部走出办公室、沉进小网格，把一件件民生小事办进群众心坎，让党组织领办民生从口号转化为看得见、摸得着的民生变化。

       做优评价闭环，用好群众评议标尺，是办好民生实事的保障。民生成效好不好，群众最有发言权，“党组织晒单、群众评单”构成汇川民生实事全周期评价闭环，跳出以往“部门自说自话、报表衡量成效”的考核误区。各级党组织定期公示民生实事项目清单、推进进度、资金使用与落地成果，主动晾晒履职成效；由亲历实事的群众现场打分、据实评议，评议结果直接和基层党组织绩效考核、党员评优评先挂钩。评价机制反向倒逼前端点单、接单环节优化，群众评议中反映的短板，成为下一轮民生实事立项的重要参考，形成“收集诉求—落地办理—评议优化”的良性循环，从制度上杜绝面子工程、政绩工程，牢牢守住民生实事为民惠民的初心。

       黔地多山水，民生系民心。遵义汇川依托四单机制与网格化体系探索出的基层民生服务路径，是贵州以党建引领基层治理的缩影。立足贵州乡村振兴、易地搬迁后续扶持、城乡社区提质的现实需求，持续在利用、落实、评价“三维”环节深耕细作，就能不断激活基层党组织服务动能，把民生实事办到群众最需要的地方，以党建温度夯实民生厚度。（作者：何竹梅）