理论时评 || 莫让“旧船票”难住“新航程”

发布日期：2026-06-22           来源：巴蜀党建网

       “以前都是这么办的”“文件没明确的事不好办”。基层治理中，这类惯性说辞，暴露了部分干部根深蒂固的惯例思维。有的干部固守老旧流程、机械依规履职，把“不出差错”当作唯一准则，安于按部就班、惰于突破创新。当下，治理场景迭代更新、群众诉求多元升级、改革攻坚纵深推进，传统固化的履职模式早已适配不了新时代治理需求。固守履职“旧船票”，终究难以驾驭高质量发展的“新航程”。

       改革进入深水区，基层新矛盾、新难题不断涌现，不少工作无模板可套、无经验可鉴、无条文可依。一味照搬老办法、死守旧惯例，以静态固化思维应对动态多变的治理考题，只会消磨改革锐气、错失发展机遇。更值得警惕的是，惯例思维极易成为干部避责躺平的“挡箭牌”，催生重流程合规、轻民生实效的形式主义乱象。部分干部遇事推诿敷衍、消极应付，导致群众急难愁盼悬而不决，持续透支干群信任、侵蚀基层治理根基。

       深究根源，惯例依赖表面是思维僵化、履职保守，本质是政绩观错位、事业心缺失，更是私心杂念作祟、作风积弊未除。

       其一，囿于利益本位，不愿破局。长期固化的审批环节、办事流程、岗位分工，悄然形成相对封闭的权责壁垒和岗位“自留地”。精简流程、优化机制、打破惯例，必然触动固有利益格局，部分干部守住的不是制度规矩，而是既得利益、固有地盘。

       其二，困于避责心态，不敢破局。在错位政绩观导向下，一些干部秉持“稳妥至上、免责为先”的躺平逻辑，将“不出错”凌驾于“干成事”之上。按惯例办事有先例兜底、风险可控，突破常规探索新路却易遭遇非议、面临问责，这种精致利己的风险算计，滋生了宁肯守摊不作为、不愿担当闯新路的消极风气。

       其三，安于思想惰性，不思破局。把特定阶段的过渡性做法、临时性经验，盲目固化为通用履职准则，无视时代变迁、形势迭代、基层实际，陷入刻舟求剑的思维误区，充分暴露了进取精神消退、履职能力懈怠的短板。

       根治惯例依赖顽疾，单纯依靠思想自觉远远不够，必须推动基层履职从“被动守惯例”向“主动创先例”迭代升级。

       立牢实干导向，破除守旧惰性。选人用人是最鲜明的干事风向标，要彻底扭转“唯平稳、唯惯例、唯无错”的片面评价逻辑，摒弃“按规即尽责、无事即合格”的保守认知。聚焦改革攻坚、民生服务、基层治理一线，主动发现、大胆选用无先例可循、无条文可依，敢于破局、为民解难的实干干部，让创新有为、担当善为成为新风正气，让墨守成规、躺平守摊彻底失去市场。

       做实容错赋能，打消干事顾虑。干部不敢突破惯例、不愿先行先试，根本在于怕失误担责、怕探索背锅。容错纠错机制不能流于纸面、悬于空中，必须落地落细、为担当者撑腰。要清晰界定履职边界，精准区分改革探索的无心之失与顶风违纪的有意违规、先行先试的探索偏差与肆意妄为的乱作为。对立足大局、为民履职、依规创新出现的细微失误和工作争议，组织上要主动正名鼓劲，切实卸下干部思想包袱，让基层干部放开手脚、大胆干事。

       划清创新边界，打破固化格局。破旧立新绝非肆意妄为，敢闯敢试必须坚守底线。要辩证把握守正与创新的关系，严守党纪国法、制度规矩刚性红线，细化创新正负清单、免责清单，明确基层探索合法空间。在法无禁止、利民惠民、政策许可领域，鼓励基层大胆试、放手干、主动创，以制度优化破除流程壁垒、瓦解利益固化，推动基层治理从被动管控向主动赋能增效转型。

       破旧立新，贵在去芜存菁、辩证取舍。基层优良传统、务实机制要持续传承，但滞后时代、束缚发展的陈旧惯例必须坚决摒弃。新征程治理形势日新月异，守旧循规难出新绩、难开新局。广大党员干部要主动打破路径依赖、跳出舒适圈层，摒弃惯性思维、提振担当锐气，以求实作风、为民初心破旧习、闯新路，以干部作风转变赋能基层治理提质，护航区域高质量发展。（作者：张正）