树立和践行正确政绩观 以高质效财政治理 助推巴州高质量发展

发布日期：2026-07-21          来源：巴蜀党建网

       财政是区域经济运行的“晴雨表”、民生保障的“压舱石”、高质量发展的“助推器”。2026年是衔接“十四五”收官、“十五五”开局的关键承启之年，巴中市巴州区财政局紧扣全区发展大局，立足区域发展实际，牢固树立和践行正确政绩观，以“四个财政”建设为核心抓手，系统构建财源建设、支出保障、财金联动、改革提效、风险防控五大工作体系，统筹推进增收提质、支出优化、金融赋能、改革攻坚、风险防控重点工作。今年上半年，全区财政核心指标稳步向好，财源结构持续优化，民生保障坚实有力，治理效能显著提升，整体呈现“收入稳增长、配置高精度、服务高效率、风险高可控”的良好态势，以现代化高质效财政治理为巴州高质量发展固本强基、蓄势赋能。

  一、坚守政治引领，筑牢根基，打造坚实可靠的保障型财政

       巴州区财政局始终把政治建设摆在财政工作首位，坚守立党为公政治本色，聚焦区委、区政府中心工作精准配置财政资源，以稳固财力保障护航全区经济社会发展大局。面对复杂宏观经济形势和财税征管压力，该区打破传统单一增收路径，构建税收、非税、上级资金、存量资源“四轮协同”增收体系，全方位拓宽财源渠道、夯实财力基本盘。

       税源征管提质增效，建立财政、税务、发改、经信等多部门联动征管机制，依托“千企万户大走访”专项行动，累计走访市场主体5.76万户，精准对接重点税源企业，不折不扣落实减税降费惠企政策，在为市场主体减负纾困的同时稳固税源基本盘。上半年，全区地方一般公共预算收入完成8.48亿元、同比增长16%，实现两位数稳健增长；其中税收收入同比增长5.9%，主体税源支撑作用持续夯实。

       非税增收亮点凸显，创新国有资源市场化盘活机制，深度挖掘林权、水权、砂石等国有资源价值，探索打造“路衍经济”资源盘活新模式，形成可复制、可推广的“巴州经验”。上半年，全区非税收入完成6.07亿元、同比增长20.6%，收入结构持续优化、质量稳步提升。同时，精准抢抓政策窗口期，做实做细项目储备、积极向上争取资金，上半年累计到位各类补助资金31.59亿元、新增专项债券4.4亿元，精准投向重大项目建设、民生事业发展、产业转型升级等重点领域，确保区委区政府各项决策部署落地见效。

  二、坚守民生为本，精准赋能，打造普惠共享的引领型财政

       财政之本，在于为民。巴州区财政局始终恪守以人民为中心的发展思想，践行为民造福根本政绩观，坚持“有保有压、精准施策”支出原则，常态化厉行“过紧日子”要求，从严压减低效无效支出、严控“三公”经费及非刚性公务开支，常态化清理盘活闲置沉淀资金，将有限财政资源最大限度倾斜民生领域、实体经济和重点建设领域，民生财力占比稳定在73%以上，以财政“紧日子”换取群众“好日子”、发展“好态势”。

       聚焦群众急难愁盼，织密织牢全方位、多层次民生保障网络。上半年，社保领域累计下达困难群众救助、残疾人补贴、就业补助等资金超2.3亿元，足额落实育儿补贴，全面落地二孩、三孩生育支持政策；卫健领域投入0.76亿元提质公共卫生服务体系、升级基层医疗服务能力；退役军人保障领域拨付优抚安置资金1.06亿元，惠及群众5.41万人次；安居领域争取上级资金1.72亿元，全力推进老旧小区改造、危旧房整治、保障性租赁住房建设，切实改善群众居住条件。

       聚力重点领域提质发展，统筹涉农资金4.91亿元，扎实推进农村人居环境整治、特色产业培育，精准落地“百千万工程”，助力乡村全面振兴；投入教育资金7.09亿元，保障巴州一中顺利投用，统筹安排科技经费0.07亿元、公共文化补助0.08亿元，赋能高新技术企业转型、公共文体事业提质。一系列精准务实的财政投入，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

  三、坚守改革赋能，提质增效，打造精细科学的效益型财政

       巴州区财政局坚持以改革创新驱动财政治理现代化，将提质增效贯穿财政资金管理全流程，通过数字化、绩效化、规范化改革，构建资金申报、拨付、使用、监管、评价全闭环管理体系，实现财政资金使用效益最大化。

       健全绩效管控体系，全面推开重点行业、重点项目绩效评价试点，对重大民生、产业项目实行全链条动态管控。上半年累计完成80个项目评审，审减不合理资金0.35亿元，政府采购节约资金126.61万元。严格落实绩效评价结果与预算安排硬性挂钩机制，彻底扭转“重投入、轻效益”的传统管理短板。搭建数字监管平台，依托区级数字财政智能监管体系，运用区块链技术实现政府投资项目、各类专项资金全生命周期线上溯源、动态监管、风险预警，以数字化赋能财政监管精细化、规范化。

       深化财金联动赋能实体经济，充分发挥财政资金撬动、引导、杠杆作用，激活市场发展活力。精准落实扩内需、促消费政策，统筹特别国债、省级专项促消费资金，常态化发放多品类消费券，有效拉动汽车、家电、文旅等重点领域消费回暖。搭建政企融资对接平台，上半年累计收集8081户企业融资诉求，推动金融机构授信153.24亿元、实际放款144.32亿元，新增“川易贷”平台注册企业1379户，超额完成年度目标。设立0.7亿元产业风险补偿池，精准破解中小微企业融资难、融资贵、融资慢难题，释放财政资金“四两拨千斤”乘数效应，为实体经济高质量发展注入金融活水。

  四、坚守底线思维，稳中提质，打造安全可控的持续型财政

       巴州区财政局坚持统筹发展和安全，牢固树立底线思维，构建全方位、常态化财政风险防控体系，抓实“三保”保障、债务管控、资产盘活、财会监督各项工作，牢牢守住财政平稳运行底线，筑牢区域高质量发展财政安全屏障。

       坚决兜牢基层运转底线，将工资发放、机构运转、基本民生保障作为资金调度首要任务，全面落实“三保”扶持政策，确保基层平稳运转、民生保障落地、社会大局稳定。从严管控政府债务风险，坚决遏制新增隐性债务，规范专项债券全流程闭环管理，上半年足额偿还政府债务2.61亿元，按期兑付本息，全区政府债务规模合理、风险总体可控。常态化开展金融安全宣传20余场，发放宣传资料2万余份，覆盖群众5万人次，强化地方金融主体监管，持续净化区域金融生态。

       高效盘活存量闲置资产，建立动态管理台账，通过打包处置、市场化运营、国企赋能等多元方式激活沉睡资源，成功承办全省闲置资产盘活现场会，打造县域资产盘活示范样板，推动存量资源转化为发展增量。深化常态化财会监督，全覆盖核查惠民惠农补贴“一卡通”发放情况，专项整治医疗机构财务乱象，全面完成历年督查问题整改销号，以刚性监督倒逼财政资金规范、安全、高效使用。

       立足新起点、奋进新征程。下一步，巴州区财政局将持续以正确政绩观引领财政工作，持续深化五大财政治理体系建设，抓实增收、保支、赋能、改革、防控各项工作，以更坚实的财力保障、更精准的资源配置、更高效的治理效能、更稳健的运行态势，持续推动全区财政治理现代化水平提质升级，为巴州经济社会高质量发展贡献更强财政力量。（陈大章）