理论时评 || 93.9%在乡科级，反“四风”主场在末梢

发布日期：2026-08-03          来源：巴蜀党建网

       7月27日，中央纪委国家监委公布2026年6月全国查处违反中央八项规定精神问题月报：乡科级及以下干部问题32594起，占查处问题总数93.9%；省部级5起、地厅级146起、县处级1955起，三者合计不及乡科级零头。这是连续第154个月公布月报。这组数据撕掉了一个隐性错觉：纠治“四风”走了十多年，存量大头已不在领导机关，而在乡镇站所、村社一线。

       93.9%不是“人多即原罪”的统计假象。连续三月稳定在93%以上，说明问题已结构化沉淀在末梢。何以至此？一是微权力特性使然。村委会主任签个字、乡镇站所长批笔钱、社区书记核张表、驻村干部填本册，这些权力离群众最近，涉及利益最具体，也最容易被“小事拖大、大事拖炸”。二是双重身份叠加。末梢干部既是形式主义指挥棒的承受者：迎检补照片、陪会填表格，在“造痕迹”中耗尽精力；又是微权力运行的主体，一手掌握惠民资金使用、工程微招标，一旦失管，“小权微腐”累积起来就是93.9%里的具体一例。三是监督与考核存在偏差。一些地方将“零舆情”等同于“好政绩”，把“不出事”的底线思维异化为“不出声”的消极应付。监督力量未能有效下沉，考核导向未能精准指向服务实效，导致微权力在“没人盯”的环境里更容易滋生问题。

       破题关键，在于把乡科级及以下同时当作“减负对象”和“监督对象”来治。横向看，乡镇纪检监察协作区、片区交叉检查、村务监督委员会实战化，把探头从县城下移到村口，纠的是监督盲区、树的是末梢防线。纵向看，乡镇权责清单、“一表通”、村级证明事项清理同步挤干“造痕迹”水分，让干部从补照片、陪检查里腾出手，回到“群众找你办成没办成事”的原点，纠的是形式主义、树的是实干导向。更深层，正如月报解读所强调，纠治“四风”须与树立正确政绩观紧密结合。显绩潜绩错位、避责思维作祟，才是末梢假作为乱作为的温床。坚持风腐同查同治，由风查腐、由腐纠风，才能阻断“由风及腐”的演变链条。

       治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。当93.9%的箭头稳稳钉住乡科级及以下，作风建设就必须把重心沉到末梢：既要为基层干部卸下“造痕迹”的形式负担，也要为微权力装上“有人盯”的监督探头。反“四风”的深水区，终究要回到惠民资金的每一分去处、群众的每一次笑脸、暴雨夜的每一个背影中去检验。乡科级不是冰冷的数据，而是作风建设的必争之地。基层筑牢了，全线才能筑牢。（作者：曾秋艳）