理论时评 || 莫把“二线”当“离线”

发布日期：2026-08-03          来源：巴蜀党建网

       近日，临退休干部每天11点准时脱岗、信号中断的“离线式逍遥”现象引关注。与此同时，基层还滋生出以我不会为借口的“白饭干部”，真不会的本领恐慌与假不会的避责躺平交织，甚至人在编却长期离线，还能指点江山。这种名义在二线、实质已掉线的准点消失现象，并非孤例，而是折射出部分机关单位在干部管理末端把“二线”误作“离线”的防线失守。

       逍遥之害，不止于闲。一方面消解制度严肃性。纪律考勤对年轻人锱铢必较，对老同志形同虚设，“线上线下两重天”的双标管理让规章制度沦为选择性工具；长此以往，制度的公信力便在“睁一只眼闭一只眼”的离线宽容中磨损殆尽。另一方面，打击实干积极性。逍遥干部提前离线、甩手不干，繁重任务与额外转嫁全压在想干事者肩上，形成“离线者舒服、在线者吃亏”的扭曲逆向激励，极易引发“劣币驱逐良币”。

       究其根源，是把“二线”错当“离线”的内外错位。部分临退干部政绩观偏差，滋生“船到码头车到站”的补偿心理与功臣心态，把过往苦劳当眼下躺平的筹码，党性修养随岗位降温而松懈，将组织安排的退居二线误读为组织默许的自行离线。其次，“重一线、轻二线”的管理松软与制度盲区是核心症结。一些单位对临近退休人员奉行“好人主义”，碍于资历情面“不敢管、不好管”，考勤考核虚化，干多干少一个样，“庸者下”的刚性通道堵塞，让“二线等于离线”的错觉成了逍遥干部的护身符。此外，部分机关对退居二线干部岗位职责模糊，缺乏明确设岗定责，留下“名在二线、人在线外”的模糊地带，客观上为“白饭干部”以不会为策略推诿塞责提供了生存土壤。

       破局之策，在于为“二线”干部强制在线赋能，莫让制度掉线。一是明责定岗，填补管理空白。针对“名留实退、实则在野”的真空地带，坚决实行设岗定责，借鉴江西等地经验，设置党建指导、信访调解、传帮带导师等具体岗位，配套量化工作标准与出勤要求，让“二线”有信号、“留任”有流量，从源头消除离线逍遥的空间。二是考管联动，打通庸者能下的执行闭环。严格落实《推进领导干部能上能下规定》及地方实施细则，对长期脱岗、拒不履职、实质性离线吃空饷的，果断采取调离、改任非领导职务、免职等措施，打破二线即保险箱的幻觉；同时将临退休干部纳入统一绩效考核，结果与待遇调整挂钩，对躺平者公开通报、扣减绩效。三是思想提神，唤醒“退休不褪色”的在线初心。摒弃“二线便可自动离线”的补偿心理，通过退前专题谈话、荣誉退休仪式等载体强化宗旨教育，引导老同志正确认识：退的是领导职务，不退的是党员责任；居的是二线岗位，连接的是履职信号。让经验丰富的老干部在传帮带的价值在线中找到归属感，实现从“被动掉线”到“主动在线”的心态转变。（作者：冯琴）