理论时评 || 深耕湘非经贸蓝海 构筑中非合作新范式

发布日期：2026-08-10          来源：巴蜀党建网

       中非经贸合作正迈入提质升级、深耕细作的全新阶段。近日，《湖南省对非经贸合作三年行动计划（2026-2028年）》正式印发实施，以清晰的产业布局、明确的发展目标、系统的实施路径，为未来三年湘非经贸深度合作锚定航向、赋能蓄力。这份纲领性文件的落地，绝非简单的经贸举措叠加，而是湖南立足国家战略、依托自身产业禀赋、对接非洲发展需求的精准布局，标志着湘非合作正式告别粗放式贸易阶段，迈入产业链深度融合、双向赋能的高质量发展“深耕期”。

       湘非经贸合作的迭代升级，根植于双向契合的发展底色与时代机遇。非洲大陆拥有丰富的矿产、农业、能源资源，人口红利充沛，基础设施建设、工业化发展、民生改善需求旺盛，是全球最具潜力的新兴市场之一。而湖南经过多年发展，在工程机械、汽车零部件、医疗器械、现代农业等领域形成全国领先的产业优势，具备成熟的产能、完备的产业链和过硬的技术实力，与非洲市场需求形成高度互补。过去数年，湖南依托中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区两大国家级平台，持续深耕非洲市场，积累了扎实的合作基础，此次三年行动计划的出台，正是对过往合作经验的系统化总结，更是顺应全球化格局、对接中非“十大伙伴行动”的战略升级。

       精准聚焦优势产业、锚定量化发展目标，是此次行动计划的核心亮点，彰显了湘非合作的务实定力与前瞻眼光。文件明确聚焦六大优势产业，摒弃泛化合作模式，以专业化、精细化布局打通湘非产业对接壁垒。从发展目标来看，2028年对非进出口额突破800亿元、实际投资额超50亿元，同步培育2500家以上贸易实绩企业、打造十大产能合作标杆项目、建设“两国双园”样板工程，一系列量化指标构建起“贸易+投资+产能”的全方位合作体系。这种从“产品输出”到“产业扎根”的转变，打破了传统外贸单一的货品流通模式，推动湖南优质产能、技术标准、品牌资源落地非洲，助力非洲破解工业化短板，同时为湖南优势产业开辟海外增量市场，实现双向互利、共赢发展。

       站在时代高度审视，湘非深度经贸合作兼具区域价值与国家战略意义。当前全球经济格局深度调整，区域经贸合作成为稳定产业链供应链、激活发展动能的关键抓手。作为全国中非经贸合作的先行省份，湖南以三年行动计划为抓手，持续放大先行区示范效应，通过聚焦12个重点非洲国家、布局境外经贸合作区，构建起精准化、常态化、长效化的合作机制。这不仅能推动湖南外向型经济提质增效，助力本土产业转型升级、提升国际竞争力，更能为全国地方省市对非合作提供可复制、可推广的湖南方案，赋能中非全面战略合作伙伴关系高质量发展。

       经贸相通是文明互鉴、民心相通的基础，高质量经贸合作更能筑牢湘非长期友好的根基。不同于短期贸易往来，此次行动计划侧重全链条、深层次合作，通过产业共建、项目共筑、利益共享，让湘非合作从经贸领域延伸至产业融合、人才交流、技术互通、绿色发展等多元领域。现代农业、绿色能源产业的深度对接，既契合非洲可持续发展需求，也贴合全球绿色转型趋势，让湘非合作兼具经济效益与生态社会效益，赋予新时代中非地方合作更丰富的内涵。

       潮起中非风，深耕启新程。三年行动计划的落地，为深耕湘非经贸蓝海，构筑中非合作新范式提供了保障。未来，湖南只需坚守互利共赢初心，立足产业优势、聚焦重点领域、深耕细分市场，持续补齐合作短板、完善服务体系，必将推动湘非经贸合作走深走实，在服务国家对非战略、拓展对外开放新格局的赛道上，书写更多双向赋能、协同发展的崭新篇章。（作者：何竹梅）