理论时评 || 善治贵在“治未病”

发布日期：2026-08-28              来源：巴蜀党建网

       中医有句老话，上医治未病，中医治欲病，下医治已病。基层治理亦是如此。《习近平关于基层工作方法的重要论述学习读本》中总结了新时代“枫桥经验”，核心就是防范在先、发现在早、处置在小。基层善治，不是等矛盾激化、问题爆发后的被动救火，而是关口前移、源头治理的主动防病，这也是新时代基层工作最务实、最管用的科学方法。

       现实中，不少基层治理陷入过“疲于奔命”的误区。有的干部习惯于事后处置，面对邻里纠纷、物业矛盾、民生诉求，抱着“不出事就不管、找上门再解决”的心态，小事放任拖延、琐事置之不理。殊不知，绝大多数基层矛盾都有一个萌芽、发酵、升级的过程，邻里口角久拖成积怨、物业分歧无解变信访、民生小事搁置成民心疙瘩。一味做“救火队员”，看似忙忙碌碌、处置果断，实则治理成本高、群众获得感弱，治标不治本。新时代“枫桥经验”历经六十余年历久弥新，核心密码就在于跳出事后处置的思维定式，把治理重心从“事后化解”转向“事前预防”，从根源上守住基层平安稳定的第一道防线。

       “治未病”关键是读懂群众诉求、找准矛盾源头。基层所有矛盾问题，本质上都是群众诉求没有得到及时回应、民生短板没有及时补齐。落实读本蕴含的基层工作方法，首要就是放下架子、沉下身子，把工作做到群众家门口、心坎上。很多地方推行的常态化入户走访、网格民情摸排、邻里议事恳谈，看似都是琐碎小事，却是最有效的“防病手段”。干部多走一步、多问一句、多帮一点，就能提前摸清邻里隐患、掌握群众心结、梳理民生堵点，把潜在风险化解在萌芽状态。所谓“矛盾不上交”，不是强制压下问题，而是主动发现问题、就地解决问题，从源头减少矛盾增量。

       “治未病”不能只靠经验自觉，更要靠机制托底、常态长效。预防性治理最怕一阵风、走过场，必须把零散的工作方法固化为可落地、可延续的制度举措。首先要细化常态化排查机制，依托城乡网格体系，划分最小治理单元，对邻里纠纷、劳资纠纷、物业争议、流动人口诉求等高频问题分类建档，建立台账、动态更新，实现风险隐患精准识别、动态清零。其次要健全快速响应机制，畅通线上线下诉求渠道，杜绝诉求积压、反馈滞后，对排查发现的小矛盾、小问题，明确办理时限、责任人员，简单问题当场解、复杂问题限时办，坚决杜绝小问题拖大、大问题拖炸。

       与此同时，“治未病”要坚持自治、法治、德治融合，筑牢基层共治屏障。基层矛盾大多是情理交织的小事，单纯靠行政手段、法治约束远远不够。要依托村规民约、居民公约涵养淳朴民风，用道德教化化解邻里隔阂；发挥乡贤、老党员、志愿者力量，让群众参与治理、自我调解，以熟人社会的温情化解陌生矛盾；同时用好法治宣传、案例宣讲等方式，引导群众理性表达诉求、依法解决纠纷，从根源上减少非理性矛盾。数字赋能也要立足实效，依托智慧治理平台精准归集民情、分流处置问题，用技术手段提升预判能力，但绝不以线上流程替代线下走访，守住群众工作的根本底色。

       基层稳则天下安，治理优则民心顺。“治未病”看似做的是不显绩、不出彩的铺垫工作，却是夯实基层根基、涵养治理生态的关键。广大党员干部要坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深耕源头治理、抓实风险防范、用心服务群众，让基层矛盾越来越少、邻里关系越来越暖、治理根基越来越牢，以细微处的善治，筑牢中国式现代化的基层基石。（作者：郑鑫）