理论时评 || 以实绩定标尺 以匠心固基层

发布日期：2026-09-07              来源：巴蜀党建网

       基层是治国理政的基石，村（社区）党组织书记是扎根一线的“基石工匠”。近日，青海启动2026年从优秀村（社区）党组织书记中考聘80名乡镇（街道）事业编制人员工作，立足基层治理实际创新考核机制，增设差异化实干加分项目，打破基层干部成长壁垒。相较于全国多地常规化定向考聘模式，青海此次举措跳出“唯分数、唯资历”的固化思维，以实绩为核心、以实干为导向、以人才为根本，为基层干部队伍建设注入新活力。

       立实绩标尺，破除遴选惯性，让实干者有通道。当前全国多地村社干部考聘，多以笔试面试成绩为核心评价标准，容易出现“纸上能力强、田间本领弱”的遴选偏差，部分深耕一线、实务突出的基层干部，因应试能力不足错失晋升机会。此次青海考聘最大的突破，便是重构人才评价体系，摒弃单一应试考核模式，首次建立差异化激励政策，将工作实绩、群众口碑作为核心遴选依据。通过设置表彰奖励、任职资历量化等加分项目，重点倾斜扎根基层多年、治理成效显著、群众认可度高的村社书记，精准甄别真干事、能干事、干成事的基层骨干。这一创新举措，扭转了基层选拔“重应试、轻实干”的偏向，树立起“实绩为先、实干为荣”的鲜明用人导向，让默默耕耘的基层干部不再“吃亏”，让踏实奉献者拥有清晰的成长路径。

       拓包容维度，精准靶向赋能，让特色者有舞台。基层治理场景多元、岗位需求各异，基层干部能力特质也各有侧重，单一的遴选标准难以适配基层治理多样化人才需求。全国多数地区定向考聘政策趋于同质化，对特殊群体、专项人才的激励扶持力度不足。青海立足省情和基层治理实际，创新增设“兵支书”专项、乡村能人特色加分项目，精准覆盖退役军人村干部、乡村产业带头人等特色基层人才。退役军人扎根基层、作风过硬、执行力强，是基层治理的中坚力量；乡村能人懂产业、善经营、接地气，是乡村振兴的关键骨干。针对性的加分政策，既补齐了传统考聘的人才筛选短板，也充分激活了基层特色人才资源，实现“人岗适配、人尽其才”，让各类基层人才都能凭能力出彩、凭实绩进步。

       筑长效闭环，激活基层活水，让深耕者有奔头。基层干部队伍的稳定性与积极性，直接决定基层治理效能和乡村振兴成色。长期以来，基层干部晋升渠道窄、成长空间有限，是全国基层治理的共性难题，不少优秀村社干部因发展受限心生倦怠，人才流失问题时有发生。青海持续健全基层干部成长长效机制，此次定向考聘并非单次政策利好，而是常态化、制度化人才培育体系的延伸拓展。从常态化开展定向考录考聘，到完善薪酬保障、职级晋升配套政策，青海逐步打通村社干部通往乡镇事业编制的成长通道，构建起“扎根基层、实干成才、择优晋升”的完整闭环。稳定的成长体系、清晰的上升路径，有效破解了基层干部“干好干坏一个样”的困境，极大提振了广大基层干部的干事底气，激励更多干部甘愿扎根一线、深耕基层。

       以实绩定标尺，以匠心固基层。青海此次创新考聘举措，以制度革新回应基层期盼，以精准施策激活人才动能。实绩导向校准了用人标尺，特色包容拓宽了人才格局，长效机制稳固了基层根基。在基层治理现代化建设的大背景下，唯有持续打破成长壁垒、完善激励机制、厚植实干土壤，才能锻造一支忠诚担当、务实有为的基层铁军，为城乡基层治理、乡村全面振兴筑牢人才支撑。（何竹梅）