理论时评 || 让人工智能在基层治理中“落地生根”

发布日期：2026-09-07              来源：巴蜀党建网

          习近平总书记强调，要推动人工智能朝着“有益、安全、公平”方向健康有序发展。这三个维度，既是人工智能发展的价值导向，也是技术赋能基层治理必须恪守的实践标尺。

       人工智能浪潮奔涌向前，但再先进的技术，如果脱离基层实际、脱离群众需求，终究只是空中楼阁。基层处在治理最前线，最懂群众的现实期盼，也最清楚技术落地会遇到哪些“水土不服”。推动人工智能向上向善、造福于民，关键就要推动技术下沉，让AI真正在广袤基层落地生根。

       何为“有益”，最终要体现在解决群众急难愁盼的实效上。人工智能的价值，要落到一桩桩具体民生场景之中，如深圳龙岗城市治理智能体“龙小二”开启汛期作业模式，实时监测易积水点位与雨水井盖风险，实现汛情预警全流程值守，正是技术惠民的鲜活样本。基层干部的职责，就是把技术的“高大上”转化为治理的“实用招”，借助智慧农业监测土壤墒情、预警作物病害，依托社区智能终端简化老年人社保医保办理，运用智能设备化解一线作业的安全风险，不追逐博眼球的花架子，不盲目争抢各类“首个”“唯一”的名头，一切以管用、好用为评判标准，让技术真正服务群众，才能收获群众发自内心的认可。

        守住“安全”底线，需要制度篱笆同步扎紧扎牢。技术迭代越快，安全风险防范越不能缺位，Al技术落地指导现实工作是否存在偏差、群众信息是否存在安全泄露隐患、智能应用是否能守住伦理边界，这些现实考题，基层干部不能做“甩手掌柜”。总书记要求“确保人工智能安全、可靠、可控”，落到基层，意味着干部要主动补齐新技术认知，读懂技术运行的风险点，把 AI 当作决策辅助工具，而不是直接照搬结论，运用大数据开展治理，严守公民个人隐私红线，安全不是束缚发展的枷锁，而是为行稳致远保驾护航，基层干部要当好技术应用的守门员，把安全要求嵌入每一项应用、每一处流程。

       追求“公平”，重在弥合数字鸿沟，把技术红利送到最需要的群体手中。人工智能的公平，不是简单的平均主义，而是让不同地域、不同群体都能够共享技术进步成果，不让任何人被智能化浪潮抛下。如新疆莎车县乡镇卫生院引入AI影像诊断之后，DR拍片诊断合格率大幅提升，当地群众不必长途奔波前往县城就医，这正是技术促进公共服务均等化的生动实践。基层干部要做好数字时代的摆渡人，开展实操培训帮助农户用好智慧农机，推进适老化改造方便老年人对接智能服务，搭建普惠载体助力中小经营主体用上低成本智能工具，在教育、医疗、养老等民生领域持续发力，技术向前迈进一步，民生公平就往前推进一步。

        技术迭代日新月异，但技术永远只是工具，最终要靠人的实干担当释放价值。广大基层干部身处治理一线，不能只做新技术的旁观者，更要当好实践的参与者，把人工智能的优势同基层实情结合起来，让技术在乡土大地上扎下深根，在服务群众的过程中结出硕果，方能真正实现技术向上向善、造福人民的初衷。（作者：廖予茜）