理论时评 || 发挥好监督的作用

发布日期：2026-09-09              来源：巴蜀党建网

       近年来，湖北黄冈市加强对干部的全方位管理，将干部“八小时内”和“八小时外”管理监督贯通起来，构建“八小时内”看履职、“八小时外”管行为的监督机制，让干部心有畏、言有度、行有界。

        监督是一种约束，更是一种爱护。不受监督的权力，容易导致滥用，容易产生腐败。从注重把监督触角延伸到“八小时外”，探索建立干部社会交往行为重要事项报告制度，明确本人参加重大公益活动、社团、集会等，参与操办婚丧嫁娶事宜，家属经商办企业，家庭涉法涉诉纠纷等10种情形需及时报告，到将“八小时内”掌握的工作表现与“八小时外”了解的社会交往情况进行综合比对、贯通分析，研究把握干部“八小时内外”表现的趋势特点和问题隐患，发挥好监督的作用。

        “欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”一个人社交生活圈的状况如何，尤其是领导干部，从某种程度上反映出思想境界高低的“标尺”，着实不容小觑。近年来，在查处的领导干部违法违纪案件中，因社交生活圈中没有把握好尺度不乏其中。足见，对党员干部这个特殊群体来说，“八小时外”非法外之地，即使是私人时间也要恪守党纪国法，心头警钟长鸣，时刻不忘为民服务宗旨，“八小时外”更需严以修身，注重自己的言行举止把好这个作风建设的着力点。

       再者，“八小时以外”的违规违纪，其隐蔽性、互惠性、流动性、危害性往往更甚。具体来说，个别党员领导干部在社交圈耍特权、逞威风，搞联谊会、老乡会、同学会、战友会等小圈子，搞“傍大款”与“攀高枝”的官商勾结；在生活圈大操大办婚丧寿宴以借机敛财，或默许纵容配偶、子女及身边工作人员接受馈赠、招待和贿赂等。无疑，监督从“八小时内”向“八小时外”延伸覆盖，是防“腐”于未然的必要措施，也是为“薄弱环节”加厚监督“堤坝”，防微杜渐。

       禁微则易，救末者难。守好“八小时外”，将监督时刻在线尤需多管齐下。要加大对权力的约束，当“自由裁量权”受到一定的限制，就会少了“一门心思”去拉拢腐蚀干部，让其在“温水效应”中不能自拔。要扩大监督的范围，及时了解党员干部对待社交或参加工作以外的社会活动的态度、动机、方式，看其是否以积极、谨慎的态度对待社交。要加强宣传教育，强化警示教育，不断织密监督之网，让党员干部自觉养成高尚的精神追求和健康的生活情趣，形成监督闭环。

       “人不率则不从，身不先则不信”。生活作风和工作作风是息息相关的，“八小时以外”也是生活的重要组成部分，监督非多此一举。相信，只要加强监督，制度的笼子“通上高压电”，发现一起、惩处一起、警示一片，定能很好防范权力在工作之外“迷路”，让领导干部的“八小时以外”生活不溢出本来的边界，最终损害党的事业和人民群众的利益。（作者：余志勇）