吴强忠：“黑脸包公”和“守护神”
发布日期：2026-09-14 来源：巴蜀党建网
在浙江省丽水市庆元县，有一位被百姓亲切称为“黑脸包公”和“守护神”的老人。他身患重病却与死神赛跑三十六载，退休不退志，离岗不离党，用半生坚守诠释了新时代“枫桥经验”的深刻内涵。他就是全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、全国模范人民调解员、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物、中国好人、浙江省敬业奉献道德模范、荣立个人一等功一次、三等功三次、连续7年考核为优秀公务员等八十余项荣誉——吴强忠。
人人知晓、人人理解、人人认同，他是社会主义核心价值观的践行者，一篇篇媒体报道感人至深，使核心价值观的影响力无所不在、无时不有。推广普及社会主义核心价值观离不开媒体。运用报道、评论、图片、互动等形式，大力宣传社会主义核心价值观，像吴强忠真实鲜活的事例、感人至深的典型、鞭辟入里的评论吸引了大批受众，为百姓利益鞠躬尽瘁的吴强忠不求惊天动地，但求问心无愧，“不求人生惊天地，只求纷争不再起” 他以实际行动诠释了共产党员的精神境界和人生操守。用忠诚与奉献诠释铮铮誓言赢得了群众信任和拥戴，为核心价值观的深入普及作出重要贡献。
一、 病痛中的坚守：以生命践行初心
吴强忠的人生轨迹并非一帆风顺。1990年，年仅36岁的他被确诊为尿毒症晚期，不得不接受肾移植手术。术后需终身服用抗排斥药物，不仅身体承受巨大痛苦，在自费用药上每一年必将半年退休金垫付终身吃药上，面部也因激素影响变得黝黑，故得“黑脸”之称。医学专家曾预言其术后生存期约为十年左右，但凭借坚定的信仰和顽强的意志，吴强忠已超期生存三十六年。
手术后第三天，他不顾家人劝阻重返工作岗位，主动请缨前往全县维稳任务最艰巨的城区中心司法所担任所长。在长达二十八年的所长任期内，他带领团队荣获集体二等功一次、三等功二次、省级文明司法所、省级示范司法所、省级人民满意司法所、省级廉政司法所等多项集体荣誉。2014年退休后，他并未选择安逸，而是创立了全县首家“强忠调解工作室”，继续担任专职人民调解员，将余热全部奉献给基层社会治理事业。
二、 创新的智慧：提炼调解工作法
吴强忠深知，人民调解绝非“和稀泥”，而是在法律框架下寻找合情合理的解决方案。在数十年的实践中，他总结出了一套行之有效的调解方法论：
民调“七字法”：即“快、敢、稳、紧、深、细、访”。这一方法强调快速响应、敢于担当、稳妥处理、紧扣关键、深入调查、细致入微和回访落实，被浙江省政法委、省司法厅推广并编入《人民调解读本》。
“六心”工作法：受理纠纷要热心，说服教育要耐心，排忧解难要真心，矛盾调解要细心，评判是非要公心，对己要守廉洁心。
“六善”调解法：善于倾听、善于明法说理、善于发挥村（居）调委会作用、善于把握调解过程、善于与当事人沟通、善于决断。
这些方法不仅提高了调解效率，更确保了调解结果的公平与公正，实现了“案结事了人和”。
三、 实战的典范：化解疑难显担当
吴强忠的调解生涯中，充满了惊心动魄却又温情脉脉的故事。他始终坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。鉴于吴强忠工作业绩突出，中共丽水市委组织部、中共庆元县委组织部、丽水市电视台及庆元县电视台为弘扬其不忘初心、甘于奉献的调解楷模精神，联合前往实地拍摄专题片，并在丽水电视台《先锋栏目》专题节目中播出《吴强忠：“包公”志“为民”情》；中国共产党新闻网先锋频道报道了《吴强忠：勇战病魔身不倒 俯首甘为孺子牛》；人民网党建频道报道了《吴强忠：用忠诚与奉献诠释铮铮誓言》；中国新时代党建新闻网党建新闻联播节目中播出《吴强忠：勇战病魔身不倒、俯首甘为孺子牛》视频。新时代共产党员《调解楷模赢民心 功德无量归党魂》、中央纪检监察报（网）刊发《吴强忠：为民解困是天职》；央视网刊发《“黑脸包青天””吴强忠：为民解困赢民赞》；共产党员网刊发《最美基层干部吴强忠：群众的维稳器》、浙江在线、浙江日报、丽水日报、人民调解、平安浙江等杂志刊发。
深夜化解群体性事件：2024年9月，一名工人在工地被蜂咬后死亡，家属聚集要求赔偿。刚结束庭审的吴强忠驱车两百公里赶回，彻夜未眠，通过查阅病历发现死者生前有高危病史，最终通过明法析理，促成双方达成65万元补偿协议，避免了一起潜在的群体性事件。
巧妙解决民间借贷纠纷：在一起复杂的借贷案中，原告索要90多万元，而被告已还款64万元。吴强忠介入后，厘清事实，最终调解确定被告再还41万元，既维护了债权人权益，也减轻了债务人负担，双方当场签订协议。
紧急制止“民转刑”风险：2024年底，一名外省务工者因工伤赔偿问题采取过激行为。吴强忠连夜调解，兼顾法理与人情，协调公司预支费用并明确后续鉴定赔偿流程，成功平息事态，避免了矛盾激化。
据统计，三十六年来，他走千家、进万户、息诉讼、巧解千家愁， 温暖万人心。以事实为依据、以法律为准绳公正与公平维护群众的合法权益，凭他“三寸不烂之舌”成功调处各类矛盾纠纷7190多件，其中重大纠纷160多件，疑难复杂纠纷520多件，防范“民转刑”案件210多件，制止群体性事件180多件、为150多位老人讨回公道、帮助无数面临破裂的家庭重归于好；为77980余人次提供了法律咨询解答，人人满意而归。
四、 清廉的本色：赢得民心铸公信
人的一生面对着两大问题：一是如何做事，二是如何做人。而且人生成败三分决定于做事，七分决定于做人。踏踏实实地做事，更重要的还是要堂堂正正地做人。管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、两袖清风、一身正气；“公正廉洁、勤政为民”是吴强忠的一贯作风，他始终牢记“公生明、廉生威”，时刻保持着一身正气。曾经吴强忠调解过的当事人说，廉洁奉公更是吴强忠带给大家的鲜明印象；为我们百姓办事中，他坚持做到心不动、眼不红、手不伸，从不拿当事人一分钱、一包烟、一瓶酒、一餐饭；用他的话说，“百姓这样信任咱，咱要问心无愧”这是其一;其二是做人穷也必穷的有志气、若拿了当事人一包烟、在调解桌上当事人眼睛顶着你、你就感到没法开口。正是这样的公生明、廉生威，使他做人更有底气，他的公信力得到众人的佩服。吴强忠同志常说：“人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事”，是的;如没有一个群众诉求的绿色通道，就会制发更多的不稳定因素。为民，是吴强忠急民所急、忧民之忧的出发点和落脚点，排忧解难甘为民;务实，是吴强忠三十六载夜以继日坚守的本质特征;清廉，是吴强忠清清白白、堂堂正正做人的基本准则。“公生明，廉生威。”吴强忠始终坚守廉洁底线，坚持“不拿当事人一分钱、不抽一包烟、不喝一瓶酒、不吃一顿饭”。他认为，只有自身清正，才能在调解桌上挺直腰杆，让当事人信服。这种无私无畏的精神，使他在当地树立了极高的威望，成为群众心中最信赖的“贴心人”。一提起老吴，在不同人的眼中有着不同的印象：在同事过的眼中，他是个忙起来不分昼夜的“拼命三郎”；在领导心里，他是个不可或缺的“好帮手”；在棘手疑难纠纷面前，他是个耐心、细心、热心、公心、真心的“调解能手”；在百姓看来，他却是个公正调解，坚守公平正义的职业操守维护群众合法权益的“守护神”。
吴强忠用实际行动证明，伟大出自平凡，英雄来自人民。他不仅是新时代“枫桥经验”的杰出践行者，更是基层善治的一面旗帜。他的故事激励着无数基层工作者，在平凡的岗位上不忘初心、牢记使命，为构建和谐社会的基石贡献自己的力量。
“是什么让一个人成为全国基层的楷模？”在庆元，1955 年 2 月出生的吴强忠用言行给出了答案。
他扎根最基层一线工作五十一载践初心赢民赞，其中三十六年坚守在信访、调解被称“第一难”岗位上解民忧，由衷令人敬佩和感动。
他以对党和人民的无限忠诚，以及全身心的奉献精神，品尝了基层一线的所有酸甜苦辣。他始终如一地立足岗位，默默奉献自己。在平凡的岗位上书写着非凡的篇章。他的事迹如同一座灯塔，照亮了庆元这片土地，成为人们传颂的佳话......。
