理论时评 || 让新就业群体成为城市治理的“前哨”

发布日期：2026-09-20              来源：巴蜀党建网

       9月8日，据共产党员网报道，今年以来，河北向150.8万名快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体印发《致全省新就业群体的一封信》，引导广大新就业群体主动当好政策宣传员、便民服务员、文明监督员、流动网格员、志愿先锋员，推动新就业群体从社会治理的重要对象变成参与治理的有生力量。

       新就业群体扎根城市街巷，每天穿梭于社区楼宇、大街小巷，对路面破损、消防隐患、环境卫生、邻里矛盾等问题感知敏锐、发现及时，天然具备基层治理“前哨探头”的优势。过去，这一群体流动性强、组织松散，参与社会治理的渠道不多，“看得见却管不了、发现了无处报”。河北立足本地实际，搭建服务与治理双向平台，一方面建设暖心驿站、党群服务站点，为骑手、快递员提供饮水、休息、充电、应急药品等贴心服务，做实关心关爱，拉近党组织与新业态劳动者的距离；另一方面畅通线索上报渠道，鼓励他们随手拍、随时报，将巡查发现的城市治理问题反馈社区，把新就业群体从治理“旁观者”转变为基层治理“参与者”。

       服务是凝聚人心的基础，治理是释放价值的路径。河北省坚持“服务换贡献、关爱促参与”思路，不搞形式化动员，而是从新就业群体的现实需求出发，把暖心服务做在前面。通过常态化开展政策宣讲、困难帮扶、权益保障，让新业态劳动者感受到城市温度，进而主动担当文明宣传员、隐患信息员、便民服务员。不少骑手在送餐途中，主动劝导不文明行为、上报安全隐患，在防汛、创城等重点工作中主动参与志愿服务，成为基层治理的一支轻骑兵。这一实践印证：基层治理不是政府单方面的“独角戏”，而是多元主体共同参与的“大合唱”。

       也要看到，引导新就业群体参与基层治理，不能简单摊派任务。新业态从业者工作节奏紧张、时间碎片化，必须把握自愿参与原则，建立合理激励、规范管理机制。要避免重使用、轻保障，防止出现只要求奉献、忽视权益保护的现象。要持续完善党群阵地建设，健全诉求反馈闭环，完善荣誉激励、积分激励等举措，持续保护大家参与治理的积极性，让参与治理有获得感、荣誉感。

       基层治理重心在基层，活力在群众。河北的实践启示我们，做好新时代基层治理，要善于挖掘新业态蕴藏的治理力量。持续建强组织纽带、优化服务供给、拓宽参与渠道，持续凝聚新就业群体的智慧力量，就能不断丰富共建共治共享的基层治理格局，让城市治理更精细、民生服务更有温度。（作者：阮晨）