【英模风采】哪里需要·哪里就有—吴强忠
发布日期：2026-09-21 来源：巴蜀党建网
编者按：鞠躬尽瘁·党之楷模—吴强忠，我们怀着十分崇敬的心情看完丽水党建《〔吴强忠：“包公”志“为民”情〕的党建电视》，浮想联翩。一个最普通的共产党员“一生初心不变·奉献不止一辈”，走千家、进万户、息诉讼、化纠纷，成功调解各类疑难棘手纠纷7190余件，在平凡岗位上默默奉献，他的事迹和精神打动和激励着无数的人，正以实实在在的行动谱写着他平凡岗位抒写无悔一生的精彩人生!
——纪实五十一载践初心赢民赞·三十六年艰辛调解路——吴强忠
提起人民调解员，人们脑海中就会出现这样的画面：当矛盾双方挥舞着木棍、铁锹准备一决雌雄的时候，调解员赶来了，仅凭三寸不烂之舌就能化干戈为玉帛;当老体弱的老人被不孝子孙赶出家门，四处流浪的时候，调解员赶来了，满腔热情地将老人护送回家;当夜深人静，人们相继进入梦乡的时候，调解员还在为化解纠纷四处奔波……我常想，我身边有这样的人和事吗?这样真实的人和事就在咱们身边。
在我们庆元县，就有这样一位可亲可敬的特级人民调解员。在当事人暴风骤雨般的情绪发泄中，他会探摸他人的心绪，了解纠纷的症结;在当事人烦躁无序的时刻，他会据法以理地盘根摸丝，理清思路;在当事人焦虑无奈的时候，他会提出合理可行的方法。36年风雨调解路，他用巧解千家难、善调万户事的“金钥匙”，打开一个个心结“锈锁”，赢得了老百姓啧啧称赞的口碑。他就是全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、全国模范人民调解员、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物、中国好人、浙江省敬业奉献道德模范、被浙江省司法厅授予特级人民调解员——一吴强忠。
“清官难断家务事”，绝活解家难
俗话说“清官难断家务事”，可吴强忠是一位“清官可断家务事”的高手。只要一走进吴强忠的调解室，就会感受到与别人办公室的不同。他的调解室，经常是只要门一打开，就会有特殊的“客人”一窝蜂涌入。顿时，整个办公室哭声、骂声、呼喊声连片。这样的场景吴强忠早已经习惯，而他也没有心生厌烦，他会先用一杯热茶来安抚“客人”激动的情绪，然后掏出案件登记表格，手握一支笔，用最质朴的热心和耐心去聆听着每一个人的诉说。
36年来，凭借“三寸不烂之舌”和最美的心灵化解了棘手疑难矛盾纠纷7190余件、其中重大纠纷260多件，疑难复杂纠纷570多件，防范“民转刑”案件220多件，制止群体性事件180多件、化解非正常死亡纠纷案件一百多起、平息医闹20多起、化解医疗纠纷50余件，为政府行政、民事案件出庭应诉二百余起，为150多位老人讨回公道、帮助无数面临破裂的家庭重归于好；为77980余人次提供了法律咨询解答，人人满意而归。
润物细无声，真情调解解千结
在长期的调解工作中，吴强忠深深体会到作为人民调解员，不光要有一双跑不断的“蚂蚁腿”，还要有一张能说会道的“婆婆嘴”，一个能撑船的“宰相肚”，更要有一颗感化各方当事人的“菩萨心”。2024年11月8日，吴强忠将一起两村争议90亩山地纠纷平息;该争议是村民叶某1987年造林2百余亩以50万价转让给陈某，陈某等人经林业部门审批了砍伐证，陈某等人在砍伐木头运输时，以该山场纠纠为由，拦下运输车辆，陈某等人于10月25日申请要求调解，吴强忠10月26日与二村首先到山场勘察现场后又到县档案局查两村林权证界至，10月27日召集双方调解末果后，约定11月4号再进行调解，因：吴强忠10月30日必到丽水中院代理濛洲街道办事处一个案件开庭，11月1日至3日又赶浙江省委党校参加人民监督员培训，11月3号下午赶到丽水己5时多，在丽水工作儿女劝他留下第二天返庆元，但吴强忠即忘不了承诺4号集中调解，踏上下午7时40分班车赶到家己晩上10点多了，4号召集时村委主任因事未到场所以又没法达成调解，约定在8号进行，8号当三方在调解桌上查核山林权证，双方核实;某村林权证在2006年完善责任时改动与1981年三定林权证不符，为此;经过耐心勾通结合法律双方同意先将某村2006年林权证更改与1981年林权证相符后再协调林木的分成，终于平息了该案。
在调解中，并不是所有纠纷当事人都能坐下来平心静气商谈，有的突发事件还十分危险，当事人都想占上风，互不相让，如果调解人处理不当，就有可能使纠纷升级，酿成血案，甚至伤及无辜，造成更大的损失。2025年6月发生在庆元县生态墓工地上某村与某村山林地争议案件，涉及两村村民二千多人互不相让，剑拔弩张，先后就20多人闹到街道办事处要求处理，否则就将生态公墓道路挖断，此案若不马上处理可能会导致两村村民群体事件，甚至可能发生流血民转刑案件，街道办事处高度重视将此案件交吴强忠调解，他第一时间到县档案局审查两村山林权证，第二天召集两村当事人进行现场勘察，查明界至后坐下调解，经吴强忠耐心与细心疏导后，双方心平气和接受了调解，通过平等、自愿、友好、互让达成了调解协议当事双方握手言和。
刻苦钻研并大胆创新总结人民调解经验
自从吴强忠接触矛盾调处工作起，就认真学习、刻苦钻研法律法规，虚心向群众求教风情民俗。每次办案他都要亲自仔细勘察纠纷现场、琢磨制订处理化解方法。为了做好基层稳定工作，他白天上班，晚上刻苦钻研法律，使自己有足够的能力挑重担、打硬仗。
他结合多年的调解工作经验，创新《民调七字法》，即“快、敢、稳、紧、深、细、访”，刊登在《浙江政法》简报上，在全省有了一定影响力，并将这七字法编入了《人民调解读本》。吴强忠心里清楚，面对信访、征地、拆迁等新时期出现的复杂问题，光靠一腔热情是不够的，还需要讲究策略，创新工作方法。如他在信访工作中，又探索总结出“三个防止”，即“防止因个体事件酿成群体事件”，“防止松散型问题变成带组织性倾向问题”，“防止非对抗性矛盾发展为对抗性矛盾”，以及“四个下降”，即“源头上发生的矛盾纠纷数量下降”，“信访总量尤其是集体访、越级访、异常访下降”，“安全生产事故下降”，“刑事治安案件通过努力达到稳中有降”。
之后，他又对调解纠纷经验进行总结，并在《民调七字法》上又大胆创新推进，“六心”、“六善”法，总结出的要素精明扼要、易读好记，集艺术性与实用性于一体，广受好评。
“六心”： 受理纠纷要“热心”； 说服教育要“耐心”； 排忧解难要“真心”； 矛盾调解要“细心”； 评判是非要“公心”； 严把“廉洁心”
“六善”： 一要善于倾听；二要善于明法说理；三要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用； 四要善于把握调解过程； 五要善于与当事人积极沟通； 六要善于敢于决断。
舍小家保大家，堪称人民好包公
不忘初心，重在实干。心中有信仰，脚下才有力量，凡是县里碰到头疼的事第一时间想到他， 2月6日调解一起“人身权、健康权、生命权”工伤纠纷，2月7日调处一起浇门路水泥争议，2月8日上午、下午民一庭代理“工程施工合同纠纷”案件，2月9日、2月10日、11日……调解时间己排到13日，为了社会和谐辛苦点“值”。家，人人皆有。有人整天为“小家”忙碌;而有人却时时刻刻为“大家”操劳。吴强忠深怀着为民分忧之心，常思着为民服务之举，恪守着为民尽责之道，用自己的亲和、爱心和辛劳化干戈为玉帛，用真情赢得群众的信任与掌声，只有每个人都向这样身边的真实典型一样为美好梦想而奋斗，才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量，吴强忠这个名字，已被这个时代记住，被党和百姓记住。
如果你在深夜两点多还看见吴强忠坚守在调解现场，又或是顶着三伏天40多度的高温在山林里勘察，亦或是哈气成冰的冬日里看见他仍坚守在第一线都不用惊讶，因为这就是最真实的吴强忠，脚踏实地沿着陡峭山路攀登，既当指挥者，又是战斗者，用真情实感拉近与群众的距离，将一起起群体事件平息，一桩桩疑难矛盾化解，赢得了群众的信任和赞誉。他说，既然做了，就要做到最好。在他看来，忠于职守、全力付出、追求卓越，这都是一个共产党员的应尽义务和本分。
百姓如何评价吴强忠：同事们说——心灵深处、催人泪下的震撼，他与众人不同、他是特殊病例者、他能战胜常人难以克服的病痛，他扎根最基层一线、五十一载、三十六年如一日与病魔抗争，与时间赛跑，吴强忠的伟大，在于埋头苦干精益求精，在于勇挑重担，争创一流，是个名副其实的“拼命三郎”。
领导们说——他站在维护社会稳定第一线、他走在服务群众最前沿、他是特殊的最美基层退休干部，他用最美的心灵走进百姓千家万户、用最美的真心体察民情、用最美的微笑直对困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓。吴强忠的伟大，在于把党性放在心中，把病魔置身心外，为社会和谐作出了突出贡献，是一个久经考验的优秀共产党员。
子女们说——我爸是个好爸爸，为我们子女们树立了好榜样，他常对我们说：“知人不必言尽，留三分余地与人，留些口德与己。责人不必苛尽，留三分余地与人，留些肚量与己。才能不必傲尽，留三分余地与人，留些内涵与己”。
老百姓说——“为民”，是吴强忠急民所急、忧民之忧的出发点和落脚点;务实，是吴强忠夜以继日坚守的本质特征;“清廉”，是吴强忠清清白白、堂堂正正做人的基本准则;吴强忠的伟大，在于他无私奉献，吃苦耐劳，不图名利，不计得失，公道正派。为我们办案不要一分钱，不要一包烟，以事实为依据，以法律为准绳，是新时代“包公”，是百姓的好党员好干部。
吴强忠，美在务实、美在守信、美在崇学、美在向善、美在平凡、美在奉献、美在责任、美在担当、美在精神、美在心地、美在境界、美在品格、美在情怀、美在瞬间、美在永远。
哪里需要他，他就在哪里扎根
2014年3月份退休后，丽水市卫计委邀请吴强忠去筹建“丽水市医疗纠纷调委会”，并出任医调会主任。接到这份重任后，他白天着手筹建，晚上设置医调会架构，设计申请、立案、受理、登记、回访等十八种规范表格，起草医调会工作流程，工作计划，职责、纪律，预防及处置办法等。他在办公场所还没有落实的条件下，借市医学会的办公室开展工作，深入丽水市五家公立医院调研，走访患者，听取建议、需求。他召集五家大医院的医务处长坐下来会谈，布置工作从预防源头，强化医德作风，与患者多交流沟通，扩大患者知情权。通过他的不懈努力，丽水医调会从筹备到正常运行花了8个月不到的时间，就在这8个月的时间里，他同步受理了医疗纠纷26起，成功调处25起，制止平息多起医闹事件，为丽水市的医患和谐打下了扎实的基础，赢得了市领导和患者的赞扬。吴强忠当之无愧地是“丽水市医疗纠纷调委会”的创始人。
当庆元在征收土地政策处理上遇到困难时，县领导执意要邀请他回原单位，负责濛洲街道调解疑难棘手矛盾纠纷及处理疑难棘手的信访重任。他没有犹豫，向市卫生局领导提交了辞职信，尽管领导再三挽留，他去意已决，马上投入新的岗位，夜以继日地奋战在化解纠纷的一线，因为他知道这里更需要他。经他不懈努力，二个月不到的时间里就平息了49起征收土地纠纷。
编语: 吴强忠同志1955年2月出生、1990年8月在丽水肾移植手术、2025年9月在浙二医院心脏换瓣膜手术，他是第三次生命的人。但他面对生活、坦然乐观，面对病魔、顽强拼搏，那有矛盾纠纷无论酷暑严寒、还是风雪交加就有他的身影，“小矛盾不出村，大矛盾不出乡镇”，我们想看到的是这样一个活生生的人间英雄，而不是纪念碑上或者神话传说里的神化人物。明证而这“两不出”也展示了基层调委会的维护社会和谐稳定“第一道防线”功能。吴强忠做强了调委会，也做强了他自己，他的功绩和荣誉，我们深表钦佩。但从另一个角度讲，若要筑牢这“第一道防线”，则需要更多的“吴强忠”，他“苦而不言、喜而不语”以言行和热血来谱写人生历史永恒的主题，他用一份质朴的忠心、热心、耐心去关爱着每一个受委屈的人，维护着社会的每一个公平与正义。
