理论时评 || 锚定“六个更加”目标，为建设更高水平的清爽奋进幸福巴州贡献财政力量

发布日期：2026-09-28               来源：巴蜀党建网

       财政部门作为党委政府“钱袋子”“账本子”的守护者，承担着当家理财、服务高质量发展、增进民生福祉的重要职责。全区财政系统将全面落实中央、省委、市委、区委经济工作会议部署，保持决战冲刺的奋进姿态，精准实施更加积极的财政政策，充分履职尽责，牢牢锚定“六个更加”奋斗目标，推动财政资源配置、政策供给、项目落地深度嵌入全区发展大局，聚力为巴州现代化建设蓄势赋能，奋力为建设更高水平的清爽奋进幸福巴州筑牢坚实财政保障。

       财政综合实力更加壮大，筑牢高质量发展“财力蓄水池”

       坚持稳中求进工作总基调，科学研判宏观经济走势与财税政策动向，做实财政收入运行监测与前瞻性研判，推动财政收入增速与经济发展水平协同适配，持续提升收入质量。不折不扣落实减税降费各项政策，持续优化营商环境，充分释放市场主体发展活力。紧扣“电子信息+食品饮料+医药健康”主导产业培育方向，聚焦产业链延链补链强链，抓实重点税源、重点行业、重大项目税源精细化征管，用好税收大数据夯实税源动态研判，健全信息共享、联动征管工作机制，做到税收应收尽收、应减尽减。

       从严规范非税收入征管，全力盘活存量资产资源，深挖非税增收潜力，统筹整合各类可用财力。紧紧围绕 “十五五” 政策导向与上级资金投向，提前谋划储备一批契合巴州发展实际、具备战略支撑效能的重大项目，聚焦新能源新材料、低空经济等新兴产业持续加大向上争取对接力度，力争更多转移支付资金、政府专项债券落地巴州。着力推动财政收入实现量质齐升，稳步提高税收收入占一般公共预算收入比重，持续增强财政收入稳定性、可持续性与统筹调度能力，为全区经济社会各项事业发展夯实财力根基。

       财政支出结构更加优化，把牢资金配置“精准方向盘”

       牢固树立党政机关过紧日子思想，把预算刚性约束贯穿预算编制、执行全链条，坚持量入为出、厉行节约，从严压减一般性支出，推动有限财政资源优先投向发展紧要领域、民生关键环节。强化“四本预算”协同联动，加大政府性基金预算、国有资本经营预算同一般公共预算统筹整合力度，集中财力保重点、办大事。

       紧扣全区重大项目攻坚与民生保障部署科学编制预算，优先保障生态工业、现代农业、现代服务业重点领域投入。持续健全分行业、分领域、分层次的财政支出标准体系，在教育、医疗、养老领域细化生均经费、床位补助等支出标准；在工程项目领域规范前期经费、工程建设成本管控标准，以标准化推进财政支出规范化，确保每一笔资金拨付使用有据可依、标尺统一。持续加大民生领域投入，巩固提升民生支出占一般公共预算支出比重，用心用情破解群众急难愁盼，切实让改革发展成果更多更公平惠及广大群众。

       财政宏观调控更加精准，激活产业发展“政策助推器”

       科学研判财政经济运行复杂局面，统筹做好逆周期与跨周期调节，足额保障产业发展、民生保障、风险化解等刚性支出。做深做实财金协同，用好政府投资基金、融资担保、财政贴息、风险补偿等政策工具，撬动更多社会资本、金融资本参与地方建设，凝聚多元投入合力。

       持续深化“财政+基金”运作模式，依托产业发展基金构建覆盖初创、成长、成熟企业的全周期扶持体系，引导社会资本聚力投向战略性新兴产业、未来产业以及高新技术产业。深化“财政+银行”协同联动，完善政银企常态化对接机制，迭代升级一站式融资服务，引导金融机构开发适配中小微企业的信贷产品，切实压降企业综合融资成本。探索“财政+保险”创新路径，用好“保险+期货”模式，开发适配巴州特色农产品的保险产品，实现市场价格、生产成本双向兜底护航产业发展。统筹运用财政政策支持传统产业实施技术改造、数字化转型和绿色低碳升级，聚焦清江工业园电子信息产业集群建设攻坚，着力提升重点企业核心零部件本地配套率，助推构建现代化产业体系，持续夯实巴州产业竞争实力。

       财税体制改革更加深入，释放财政治理“全新动能”

       坚持以改革破难题、以创新激活力，持续破除体制机制堵点，加快构建现代财政制度。纵深推进零基预算改革落地全覆盖，打破原有预算固化惯性，健全有保有压、突出重点、科学精准的预算管理范式，逐项重新评估审核预算支出事项，推动预算编制更加科学务实。抓实环境保护税、资源税等地方税征管，持续完善适配区域高质量发展的地方税体系。积极落实省以下财政体制改革部署，进一步厘清各级事权与支出责任，不断夯实基层财政财力保障基础。

       纵深推进全面预算绩效管理，推动绩效管理覆盖全部财政资金、嵌入预算管理全流程，落实“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”闭环管理。刚性推动绩效评价结果与预算安排、政策优化、管理整改、干部考核深度挂钩，坚决压减低效无效支出。持续深化国库集中收付改革，健全预算执行动态监控机制，升级迭代一体化财政管理信息系统，打通数据壁垒，破除信息孤岛，促进财政业务数据互联互通，全面提升财政管理规范化、科学化、数字化治理水平。

       财政科学管理更加有力，筑牢资金运行“全过程防护网”

       立足全区发展大局，强化系统思维，统筹抓好财力调度、资源配置、资金效益管控，闭环管好财政资金“从哪里来、往何处去”。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念，将厉行节约、绩效导向贯穿预算管理全过程，对财政资金实施全生命周期跟踪监管，实现从预算指标下达、资金拨付到终端使用的全链条溯源，及时纠治资金使用中的偏差问题。

       持续完善财政制度体系，做实做强财会监督，深化与纪检监察、审计、人大监督贯通协同，建立健全信息共享、线索移送、成果共用的协同监督工作机制，凝聚多方监管合力。紧盯重点领域、重点部门、重大项目和关键岗位常态化开展监督检查，对财经领域违规问题坚持“零容忍”，依规依纪从严处置问责，切实维护财经纪律刚性约束，守牢财经纪律“高压线”，守护好人民群众的“血汗钱”。

       财政运行风险更加可控，织密区域发展“稳定压舱石”

       坚持统筹发展和安全，树牢底线思维，坚持防患于未然，靠前处置各类财政领域风险隐患。严格执行政府债务管理制度，落实“开前门、堵后门、强管控、化存量”工作思路，在核定债务限额范围内依法合规举债融资，积极争取长期限、低成本政府债券，持续优化债务期限结构，稳妥有序化解存量隐性债务，坚决遏制新增违规隐性债务，把政府债务率管控在合理区间，牢牢守住不发生系统性债务风险底线。

       健全全区上下联动的财政运行监测预警体系，紧盯基层 “保基本民生、保工资、保运转”落实情况，科学调度国库资金，精准研判国库现金流，常态化落实财政承受能力评估机制，所有新增增支政策、重大项目实施前严格开展财政承受能力论证，确保各项支出政策与财政承载能力相匹配。严密防范金融领域风险向财政传导溢出，细化完善财政风险应急处置预案，全面提升突发风险处置应对能力，保障财政运行稳健可持续，护航巴州现代化建设行稳致远。

       站在“十五五”崭新的发展起点上，巴州财政系统将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，紧紧围绕全市 “一市四区三地”发展战略，坚定信心、务实笃行、久久为功，抓实抓细财政收支管理、政策落地、风险防控各项重点工作，在新时代新征程奋力书写巴州财政高质量发展崭新答卷。（作者：陈大章）