理论时评 || 筑牢基层治理“压舱石” 锻造县乡干事主力军

发布日期：2026-10-10               来源：巴蜀党建网

       基层是国家治理的“神经末梢”，基层公务员队伍则是扎根一线、服务群众的中坚力量。《中国组织人事报》报道，四川持续夯实公务员队伍基层根基，近八成新录用公务员充实到县乡机关。四川锚定抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动政策资源下沉一线，统筹力量补充、强化正向激励，以系统性举措锻造高素质基层公务员队伍，为县域发展、乡村振兴注入源源不断的人才动能。

       治国安邦，重在基层；强基固本，首在用人。县乡直面群众，矛盾纠纷、民生诉求、产业发展等任务都落在基层干部肩上，基层队伍强不强，直接关系治理效能与群众获得感。过去一段时间，部分基层存在人才引不进、留不住、结构老化等难题，制约基层治理提质增效。四川坚持大抓基层鲜明导向，把人才供给的重心下沉，将近八成新录用公务员投向县乡一线，从源头优化队伍结构，补齐基层人力短板。针对川内地域差异，在艰苦边远地区灵活实施招录倾斜政策，放宽部分岗位条件，定向招录服务基层项目人员，让懂乡土、接地气的人才留在本土干事，破解基层招人难困境。这套引才布局，打通优秀人才下沉基层的入口，让县乡治理岗位有人可用、有贤能为。

       引得来人才，更要育好干部。人才下沉不是简单“填充编制”，而是要锻造能扛事、善治理的高素质队伍。四川坚持统筹规划，健全基层公务员培养体系，把岗位实践作为练兵场，推动新录用公务员深入田间地头、村落院落，在产业发展、基层调解、应急处突等一线淬炼本领。依托常态化业务培训、跟班学习、结对帮带等方式，帮助年轻干部熟悉基层工作逻辑，学会和群众打交道，读懂乡土民情，把书本知识转化为办实事能力。同时坚持严管与厚爱并重，完善日常管理监督机制，规范履职行为，引导基层公务员守牢为民初心，做到依法办事、勤勉履职，确保基层干部队伍始终作风过硬。

       稳队伍、激活力，正向激励是关键。留住基层干部，既要事业平台，也要暖心保障。四川着力完善基层激励体系，畅通基层公务员成长通道，树立“干部从基层来”用人导向，市级以上机关遴选优先考虑基层实绩突出人员，让扎根一线者有奔头。落实基层待遇倾斜、职级晋升等政策，健全考核奖励机制，对担当实干、群众认可的干部予以表彰激励，破除 “干多干少一个样” 的惰性思维。落实基层最低服务年限制度，既稳定队伍预期，也引导年轻干部摒弃 “基层镀金” 的浮躁心态，沉下心扎根基层干事创业。完善关爱机制，关心基层干部工作生活，减轻不必要的事务负担，让基层公务员安心扎根、放心干事。

       人才向下扎根，发展向上生长。近八成新录用公务员奔赴县乡，背后是四川重塑基层干部队伍生态的长远考量。人才下沉带来的不只是人员数量增长，更是治理理念、新鲜活力向乡村、县域传导。在广袤巴蜀大地，一批年轻公务员投身乡村振兴、基层治理、民生服务，奔走在大山村寨、川南丘陵、高原藏区，倾听群众呼声，化解民生难题，把政策红利转化为百姓实实在在的幸福。这支队伍扎根基层，成为连接党委政府与群众的连心桥，夯实党的执政根基。

       强基固本非一日之功，建强基层公务员队伍是长期性工程。四川以引才、育才、励才一体推进的思路，持续把资源、力量投向基层，筑牢基层治理“压舱石”，锻造县乡干事主力军，推动更多优秀人才愿意到基层、能干在基层、成长在基层。新征程上，持续建强高素质基层公务员队伍，必将持续激活基层治理一池春水，为四川现代化建设筑牢坚实的基层根基。（何竹梅）