理论时评 || 锚定民生方向 书写“十五五”人民幸福答卷
发布日期：2026-10-12 来源：巴蜀党建网
民生无小事，枝叶总关情。近日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加强普惠性、基础性、兜底性民生建设》，文章鲜明提出“中国式现代化，民生为大。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，为新时代新征程做好民生工作标注了价值坐标、提供了根本遵循。当前，“十五五”规划开局起步，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对美好生活的需求不仅涵盖物质层面的吃饱穿暖，更拓展到精神层面、公平层面、安全层面，需求日益增长、日趋多元，对做好民生工作提出了更高要求。我们唯有始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生福祉放在发展的首要位置，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，才能不断书写让人民满意的幸福答卷。
锚定民生坐标：始终把人民放在心中最高位置
为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。中国共产党从成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，百年奋斗的根本目标就是让人民过上好日子。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，历史性解决了绝对贫困问题；建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民生活全方位改善；推进健康中国、平安中国建设，保护人民生命安全和身体健康，生动诠释了“人民至上”的价值追求。
进入“十五五”新发展阶段，民生工作的内涵外延都发生了深刻变化，但“以人民为中心”的根本立场从未改变。部分地区曾出现“重GDP增长、轻民生投入”的错误倾向，把民生投入当成“负担”，殊不知民生才是发展的“指南针”：消费已经成为拉动经济增长的第一动力，而老百姓的消费信心来自稳定的民生保障；只有解决了教育、医疗、养老这些民生后顾之忧，群众才敢于消费、愿意消费，经济增长才有持久内生动力。从这个意义上讲，坚持民生为大，不是单纯的“投入”，而是对发展方向的校准，是守住初心的必然要求。
聚焦民生痛点：用实干解决群众急难愁盼问题
做好民生工作，关键在实干，核心在解决问题。习近平总书记强调，“什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化”。当前民生领域的不少问题，都是长期积累的结构性问题：进城务工人员的子女就学问题，老旧小区的适老化改造问题，农村地区的养老服务短板问题，新就业形态劳动者的社保保障问题……这些问题没有“速效药”，也不可能一蹴而就，需要我们扑下身子、沉到一线，摸清群众的真实需求，拿出务实管用的办法，一件一件抓落实。
做好民生工作，要突出“普惠性、基础性、兜底性”三个关键词，这三个关键词点明了民生建设的核心方向：普惠性，就是要面向全体人民，建设覆盖广、可及性高的公共服务体系，让所有群众都能享受到发展成果；基础性，就是要从身边小事做起，抓好老旧小区改造、农村道路硬化、社区养老驿站建设这些“小事”，夯实民生保障的基础；兜底性，就是要牢牢守住底线，完善低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助制度，不让一个群众在共同富裕的路上掉队。前不久多地遭遇暴雨洪涝灾害，各地第一时间转移安置群众、发放救灾物资、加快灾后恢复重建，就是对兜底性民生建设最生动的实践。
金杯银杯不如老百姓的口碑，民生工作好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。我们不搞“面子工程”“形象工程”，不做“自以为领导满意却让群众失望的蠢事”，只做顺民意、暖民心的好事实事，这才是民生政绩的正确打开方式。
共享发展成果：不断满足人民美好生活新期待
共同富裕是中国式现代化的本质要求，而共享发展成果是共同富裕的题中应有之义。“十五五”时期是我国推进共同富裕的关键时期，随着我国社会生产力水平不断提高，人民群众对美好生活的向往更加强烈，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这就要求我们，在做好基本民生保障的基础上，持续提质升级民生公共服务供给，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
要让获得感成色更足，就是要把“蛋糕”做大做好的同时，把“蛋糕”切好分好，不断缩小区域差距、城乡差距、收入差距，让全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进；要让幸福感更可持续，就是不仅解决当下的民生问题，还要建立长效可持续的民生保障制度，让民生保障稳得住、可持续，给群众长期稳定的预期；要让安全感更有保障，就是要统筹发展和安全，抓好安全生产、食品药品安全，完善公共卫生应急体系，建设更高水平的平安中国，让群众安享幸福生活。
江山就是人民，人民就是江山。“十五五”的宏伟蓝图已经绘就，幸福生活都是奋斗出来的。只要我们始终坚持民生为大，始终把人民放在心中最高位置，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，就一定能书写出更加温暖、更加厚重的人民幸福答卷，为中国式现代化建设打下最坚实的民生根基。（巴中市恩阳区人民法院 庞赛男）
