理论时评 || “绣花功夫”，针脚不是越密越好

       绣花是门细活，却不是针脚越密越好。一幅好的绣品，哪里该落针、哪里该走线、哪里需要留白，都有分寸。城市治理也是如此。习近平同志强调，既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平。今天，摄像头更清晰了，数据平台更智能了，城市运行的细微变化也能更快被发现。但值得思考的是：治理看得越来越细，是不是就意味着管得越多越好？“绣花功夫”的真正功夫，或许恰恰在一个“度”字。

       精细，首先意味着能够看见过去容易被忽略的“小事”。一块破损的人行道砖，一处雨天反复积水的路口，一盏迟迟不亮的路灯，对于整座城市而言微不足道，对于每天经过这里的人来说，却是实实在在的生活。现代技术让城市拥有了更加敏锐的“眼睛”，许多问题可以更早发现、更快流转。但技术发现的是一个个“点位”，治理面对的却是一个个具体的人。精细化的价值，不只是把城市看得更清楚，还在于透过数据，看见数据背后的生活。

       精细，也意味着面对不同问题时，能够“分得清”。城市生活千姿百态，如果凡事都用同一把尺子衡量，看似整齐，未必真正精细。一个学生在毕业季摆摊卖旧书，与长期占道经营造成交通堵塞，情形并不相同；一家商户首次出现轻微违规并及时整改，与反复违规造成实际危害，也不能等量齐观。近年来，多地不断完善城市管理领域轻微违法行为不予行政处罚清单，对符合条件的轻微、首次违法行为采取包容审慎处理。从“有没有问题”进一步判断“是什么问题、情节怎样、如何处理”，这种治理上的分寸感，本身就是精细的一部分。

       精细，还不能变成层层加码的“繁细”。平台多了，不等于治理一定更聪明；表格细了，也不代表群众的问题解决得更好。一个工单从发现、派发到显示“已办结”，也许只需要几个小时，可群众真正关心的是楼道里的漏水有没有停、夜间扰民有没有改善、停车难有没有找到办法。如果精细化只是把一个问题拆成更多流程、留下更多痕迹，却没有减少群众的麻烦，也没有减轻基层重复劳动，那么针脚再密，也未必能绣出好看的图案。技术应该帮助基层腾出手来，把时间用在走现场、听诉求、解难题上。

       因此，今天再理解城市治理的“绣花功夫”，或许不必只盯着一个“细”字。细心，是能够发现那些不起眼的小问题；耐心，是愿意听完家长里短背后的真实诉求；巧心，则是面对复杂情况，不机械套用同一种办法。城市之大，最终都落在一个个具体生活之中。真正高水平的精细治理，也并非把城市织成一张密不透风的网，而是在秩序与活力、效率与温度、规则与生活之间找到恰当的针脚。

       绣花讲究疏密有致，治理同样如此。该落针处，一针不虚；该留白处，也给生活留下从容。或许，这才是“绣花功夫”里最值得琢磨的功夫。（中共宜宾市翠屏区委党校 陶雅昕）