深入学习贯彻区第七次党代会精神 奋力谱写巴州财政事业崭新篇章

发布日期：2026-10-29              来源：巴蜀党建网

       巴中市巴州区第七次党代会锚定“提升发展能级、建设首善之区”核心目标，擘画了未来五年全区经济社会高质量发展路线图、任务书。财政是区域治理的重要支柱、发展保障的核心支撑。全区财政部门必须把思想和行动统一到党代会各项部署上来，牢固树立和践行正确政绩观，以高质效财政治理精准对接全区“一区统领、五区共建”战略布局，在巴州现代化建设新征程中扛起财政担当、实现财政事业新突破。

       一、锚定财源建设主攻方向，构建可持续实体财力支撑体系

       党代会明确提出做大实体经济、推动工业质效突破。财政工作必须把税源培育摆在首要位置，持续优化财源结构，降低土地出让收入波动影响，加快打造产业主导、多元互补的实体型财源底盘。紧扣新型工业、现代服务业、特色农业三大主导产业，健全“产业培育+税源壮大”联动机制。聚焦曾口化工园区、新型显示等重点产业链，精准配套财政专项扶持资金，不折不扣落实减税降费直达快享机制，切实减轻市场主体负担，助力企业扩产增效。全力盘活国有存量资产资源，分类处置闲置办公用房、闲置场地、公共配套设施，推动沉睡资产市场化运营，把闲置资源转化为稳定长效的经营性收入。抢抓国省政策窗口期，建立向上争取资金动态项目库，围绕革命老区振兴、乡村振兴、新型城镇化、城市更新等重点领域精准谋划申报项目，力争未来五年上级转移支付与项目资金总量实现稳步增长，全面构建 “税收稳步增长、资产盘活增收、上级资金补充” 三维财力保障格局。

       二、优化财政支出保障结构，把资金投向发展紧要处、民生急需处

       始终坚持厉行节约、过紧日子，统筹有限财政资源对标党代会重点任务，牢牢守住“保障重点、压减一般、提质增效”支出导向。纵深推进零基预算改革，破除支出基数固化惯性，全面清理存量项目，对非刚性、非重点支出严格按不低于10% 比例压减，腾挪财力优先投向产业升级、科技创新、城市更新、乡村振兴等关键领域。持续巩固民生支出占一般公共预算支出 75%以上的保障水平，坚决守住“三保”支出底线，将教育、医疗、养老、就业等普惠民生事项全部纳入预算优先保障清单。同步服务全区文旅融合发展大局，统筹专项资金保障巴城记忆文创产业园、巴河水运动文旅走廊建设，以财政投入力度持续提升民生福祉温度。健全预算绩效全链条闭环管理，坚持资金安排必问效、低效无效必问责，杜绝财政资金碎片化投放与闲置浪费，确保每一笔财政资金都转化为实实在在的实物工作量与发展成效。

       三、深化财政治理机制创新，激活高质量发展内生动力

       严格落实党代会“改革创新赋能”工作要求，以财政体制机制改革为抓手，打通资金、资产、政策协同通道，持续放大财政资金撬动效应。完善“财政+金融+产业基金”联动模式，规范设立巴州产业发展引导基金，联动源丰、汇鑫等平台公司市场化转型，撬动社会资本投入主导产业培育和重大项目建设。紧扣新质生产力培育目标，持续稳定科技支出占一般公共预算支出比重，全力支持企业核心技术攻关、产学研成果落地转化。持续优化惠企政策直达快享机制，梳理发布标准化惠企政策清单，精简奖补资金申报、审核、拨付环节，打通政策落地“最后一公里”。稳步推进区乡财政体制优化调整，理顺区乡收入划分、事权与支出责任，不断夯实乡镇基层财源基础，充分调动乡镇发展产业、壮大财力的积极性，形成全区上下协同理财、聚力增收的良好格局。

       四、守牢财政安全运行底线，以稳健财力护航首善之区建设

       统筹发展与安全是党代会明确的重要原则。必须把风险防控贯穿理财治财全过程，牢牢守住财政平稳可持续运行底线。健全财政运行常态化监测预警机制，对库款调度、债务还本付息、收支平衡等关键节点实行动态跟踪研判，建立“绿黄红” 三色风险分级处置机制，做到风险早预判、早介入、早化解。严格落实政府债务“借、用、管、还”全链条管控，严格执行巴州化债各项举措，持续优化债务期限结构，层层压实偿债主体责任，坚决守住不发生区域性系统性财政风险底线。持续强化财会监督刚性约束，聚焦惠民惠农资金、重大项目建设资金开展常态化监督检查，从严整治财经领域乱象，坚决杜绝铺张浪费与违规支出。同步深化财政干部作风整顿，锻造忠诚干净担当的财政铁军，以风清气正的财政治理环境保障全区发展大局平稳有序。

       新征程催人奋进，新使命呼唤担当。全区财政系统将以区第七次党代会精神为根本遵循，坚持实干争先、勇挑发展大梁，把正确政绩观贯穿预算编制、财源培植、资金监管全过程。以坚实稳固的财力保障、精准高效的政策供给、安全稳健的运行态势，为巴州提升发展能级、建设首善之区贡献硬核财政力量，奋力谱写中国式现代化巴州财政事业崭新篇章。（陈大章）