理论时评 || 做群众工作不妨多些“三明治思维”

发布日期：2026-11-03                  来源：巴蜀党建网

        不少基层干部都有过类似的困惑，明明政策是为群众好，上门宣讲却吃了“闭门羹”；明明已经反复解释说明，群众还是不买账；明明跑前跑后忙了很久，群众的获得感却没有同步提升。这些问题的症结，往往不是工作方向出了偏差，而是推进的方式少了一点“分寸感”。做群众工作不妨多些“三明治思维”，像制作一份层次分明的三明治那样，用三层递进的柔性结构包裹核心任务，让政策传递、矛盾化解、民生服务都能稳稳落到群众心坎上。

       第一层是“暖身铺垫层”，先建立情感联结，再推进具体工作。很多干部习惯一见面就直奔主题，开口就是政策条文、任务要求，无形之中在干群之间竖起了一道沟通屏障。“三明治思维”的第一步，就是先把“我要讲什么”放到一边，转而关注“群众关心什么”，走村入户时，先接一杯群众递来的热水，听听老人念叨最近的身体近况，问问年轻人外出务工的实际难处；协调纠纷时，先肯定双方诉求里的合理部分，不先急着定对错、下结论。这种“先唠家常再谈正事”的方式，本质上就是用共情消解对立，用尊重建立信任，让群众放下顾虑、敞开心扉。

       中间的“核心夹心层”，是群众工作最见分量的部分，也是决定工作成效的关键。空有情感铺垫没有实际行动，群众工作就容易变成“空对空”的形式主义。“三明治思维”要求把最实在的内容放在中间层，政策宣讲不用堆砌专业术语，用群众听得懂的家常话把补贴标准、办事流程讲清楚，把能享受到的实惠一笔一笔算明白；化解矛盾不纠结于“谁对谁错”的道理辩论，直接聚焦“怎么解决问题”拿出可落地的方案；收集诉求不满足于“登记在册”，当场给群众一个明确的反馈时限。此前不少地方推进拆迁安置工作时，最初坐在办公室里改了十几版方案，群众意见依然很大，后来工作组下沉到片区逐户走访，把群众提出的楼栋议事小组、车位分配优化、配套设施提前公示等建议吸纳进来，调整后的方案很快就得到了大家的认可。千言万语的解释，抵不过一件实事的落地，把核心层的“干货”做足，群众才能真正感受到工作的诚意。

       最后一层是“闭环巩固层”，用长效反馈把单次服务转化为长期信任。很多群众工作“当时见效，过后反弹”，根源就在于推进完就没了下文，群众反映的问题解决得怎么样、方案调整时吸纳了哪些意见、后续还有什么优化安排，都没有及时同步。“三明治思维”的收尾，就是要做好“后半篇文章”，办完群众的诉求后主动上门回访，问问后续使用有没有新的问题；政策落地一段时间后，再回头收集大家的体验反馈，及时调整优化细节；把群众提出的“金点子”公示出来，让大家看到自己的意见真的推动了工作改进。这种“事事有回音、件件有着落”的闭环，不会让之前的努力打折扣，反而能让群众在一次次正向反馈中，不断积累对基层工作的信任。

       群众工作从来不是单向的“我讲你听”，而是双向的共情与奔赴。“三明治思维”不是教干部“绕弯子”“说好话”，而是提醒我们始终站在群众的立场排布工作的顺序，用有温度的铺垫消解隔阂，用实打实的行动解决问题，用有回音的闭环巩固信任。当每一件民生小事都带着这样的三层巧思推进，群众工作自然会少一些生硬的阻力，多一些直抵人心的温度。（合江县石龙镇 刘萍）