理论时评 || 把“严”拉长

发布日期：2026-11-06                  来源：巴蜀党建网

       二十届五中全会主题是“持之以恒推进全面从严治党”，放在“十五五”开局之年，看似不直接谈增长，其实是在为发展托底。发展的不确定性越大，越需要一个不松劲的政治生态来稳住预期。“持久”二字，本身就是在给预期定价。

       “严”首先指向的，是那些反复发作的短期行为。全会部署里有一段很具体，深入整治新官不理旧账、急功近利等问题，坚决纠治换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”。这些话不是泛泛而谈。一个地方换一任领导就换一套打法，项目铺下去、债务留下来，上一任的规划变成下一任的包袱；考核层层加码，基层干部的时间耗在填表迎检上，抓落实的精力反而被挤掉。这些现象的共同点是，行为的周期很短，代价的周期很长。全会把“持之以恒”作为主题，针对的正是这种短周期行为对长期发展的侵蚀。查处能治标，制度才治本，把“严”常态化，短期行为才没有反复回潮的空间。

       “严”的另一面，是给真正干事的人腾出空间。有一种误解，觉得从严就是收紧，就是少做少错。全会部署恰恰相反，明确讲“全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的”，要求做好容错纠错、澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”。道理不复杂，形式主义减下去，基层干部的时间才能回到群众和项目上；政绩观纠过来，决策才不会围着考核指标空转，而是对着实际问题去。“严”划出的是底线，清掉的是噪音，留下一条可以安心跑长跑的路。对“十五五”开局来说，这比任何单项政策都更基础。今年仅“六张网”及相关重点领域建设的投资规模就超过7万亿元，新质生产力要因地制宜地推，人工智能与制造业的融合要往深里走，靠的是一线的人有稳定的预期和干事的余地。

       最难的不是“严”一次，是把“严”拉长。全会《决定》的说明从历史周期率讲起，说党找到了“让人民来监督政府”和“自我革命”两个答案，而全面从严治党是“长期的战略性任务”。跳出周期率不是一劳永逸的事，治乱兴衰的考验贯穿执政全程，所以自我革命也必须贯穿管党治党全程。这个判断放在发展语境里同样成立：一项改革、一轮投资、一个规划，开局热热闹闹不难，难的是中途不松劲、换届不断档、遇到困难不回头。“持之以恒”之所以成为全会的关键词，不是因为“从严”需要重复强调，而是因为“持久”本身就是一种稀缺的治理能力。制度管不管用，不看写在纸上的那一刻，要看它在人事更替、形势波动、压力叠加的时候，还能不能稳稳地运转。

       全会的主题看起来聚焦于“党”，落点却在“事”：让短期行为付出代价，让长期主义获得回报，让制度而不是个人的注意力来决定什么该做、什么不该做。持久，不是慢，是不反复。不反复，就是最大的确定性。（作者：张瑜）