理论时评 || 立法治之规，护航智驾远行

发布日期：2026-11-11                   来源：巴蜀党建网

       习近平总书记指出：“要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，以良法善治保障新业态新模式健康发展。”自动驾驶是新一轮科技革命和产业变革的重要赛道，技术快速迭代、商业化场景不断拓展，迫切需要配套法律制度跟上创新步伐。加快构建适配自动驾驶规模化应用的法治框架，厘清权责边界、划定安全底线，是推动智能网联汽车产业行稳致远的必然选择。

       完善顶层立法，补齐制度供给短板。当前自动驾驶正从封闭测试走向开放道路，L3、L4级自动驾驶逐步落地，原有道路交通法规以驾驶人责任为核心，难以适配人机共驾、系统自主决策的新情形。通过修订道路交通安全相关法律，增设自动驾驶专门条款，明确不同等级自动驾驶下的责任划分，厘清车企、运营方、使用者之间的权责关系，把地方试点成熟经验上升为国家层面统一规则，破解各地规则不一、跨区域落地难的堵点，为产业规模化发展提供稳定法律预期。

       坚持包容审慎，创新新型监管机制。自动驾驶兼具创新属性与公共安全属性，法治建设不能简单“一禁了之”，也不能放任无序发展。用好监管沙盒机制，在可控范围内开展场景试点，在守住安全红线的前提下鼓励技术探索。健全产品准入、测试验证、远程升级、事故溯源全链条监管制度，规范算法备案、数据采集、跨境传输行为，兼顾产业创新活力与道路安全、数据安全，实现鼓励创新和风险防控双向平衡。

       健全配套规则，构建协同治理体系。法治框架是系统工程，除基础法律之外，还需要国家标准、行业规范、保险机制协同配套。完善自动驾驶安全、功能测试、车路协同等标准体系，建立适配自动驾驶的保险产品与风险分担机制，完善事故取证、鉴定、纠纷处置流程。推动车、路、云、网相关规则衔接，打通交通、工信、市场监管等部门监管链条，形成多方协同的治理格局。

       法治兴则产业稳。自动驾驶的长远发展，离不开法治的保驾护航。持续完善新兴领域立法，构建权责清晰、安全可控、开放包容的法治体系，才能让自动驾驶技术规范有序走向大众，释放智能交通的巨大价值，为发展新质生产力、建设汽车强国注入持久动力。（宜宾市叙州区委组织部 赵雪飞）