理论时评 || 以减负之实，砺实干之锋

发布日期：2026-11-13                   来源：巴蜀党建网

       2024年8月《整治形式主义为基层减负若干规定》立下刚性约束，2026年1月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议再次强调“以钉钉子精神抓落实”。减负绝非“一阵风”，广大党员干部当以制度刚性守住成果、以权责厘清阻断回流、以实干导向检验成色，在“永远在路上”的清醒中交出务实答卷。

       钉牢制度约束之钉，解锁精文减会的“硬约束”密码。基层负担的顽固性，决定了减负不可能毕其功于一役。西部某镇的全口径收文从2024年的6393份降至2025年的4472份，台账从厚到薄的背后，是《若干规定》对文件篇幅、会议规模、会议时长划出的硬杠杠真正落了地。但“红头变白头、白头变群消息、群消息变电话”的隐形变异仍在发生，有的地方以“工作提示”替代正式发文，有的把会议拆成“专题调度”“临时碰头”规避统计，文件数量减了，向下派活的实质一点没少。广大党员干部应当把减负一致性评估嵌入发文开会的源头环节，对以“工作沟通”之名行“任务摊派”之实的变通做法保持警觉，让精文减会从“统计表上的减法”真正变成“干部体感里的实效”。

       厘清权责边界之界，解锁轻装上阵的“真松绑”密码。基层“小马拉大车”的症结，不在基层干部不肯干，而在“权责不对等、任务随意下”的体制性梗阻。全国3.8万个乡镇（街道）已全面完成履职事项清单编制，明确965项上级收回事项，基本履职、配合履职、收回事项三类清单划出了“清单之外无事项、清单之外不考核”的硬边界。但也要清醒看到，有的部门仍以“属地管理”为名把分内事往下压，有的考核变着法子把收回事项重新摊到乡镇头上。广大党员干部特别是上级机关干部，当把履职清单当作“责任状”而非“挡箭牌”，该自己扛的担子不往下推，该给基层的保障不往上收，用权责对等的制度刚性，堵住“甩锅式交办”的后门。

       校准实干实绩之标，解锁久久为功的“长久效”密码。减负的成色，最终要由群众的笑脸和基层干部的状态来检验。但“为减负而减负”的新苗头同样值得警惕，有的地方把不同议题硬合在一起开“减负会”，有的以“纸质领取”规避线上监测，有的App打着赋能旗号重新走上“刷使用率”的老路。减负不是减担当，更不是减责任。广大党员干部当把腾出来的时间和精力投向田间地头、车间码头，以群众问题的解决率替代台账资料的厚度，以“四不两直”的实地核查替代“开了几次会、发了几份文”的纸面盘点，让减负的每一分成效，都沉淀为基层治理效能的真实增量。

       行百里者半九十。基层减负走了这么多年，最怕的就是“松口气、歇歇脚”的心态回潮。制度的钉子松动一颗，负担就会从缝隙里钻回来；权责的边界模糊一寸，“小马拉大车”就会重新套上辕。唯有以“永远在路上”的韧劲，一程接一程地盯、一锤接一锤地敲，才能让基层干部真正从形式主义的缠绕中脱出身来，把脚步迈向群众最需要的地方。（作者：张瑜）